“资金当天就能到账，真是想都没想到。”中城海创建设有限公司的负责人任志东激动地介绍，今年该公司在霍林郭勒市参加达来胡硕苏木巴润布尔嘎斯台嘎查和达来胡硕村集体经济种植项目时中标。在达到资金支付条件时，公司向达来胡硕村开具了发票，没想到上午刚提供完发票，下午就收到资金了。
“这对我们中小企业来说真的太重要了，切实解决了我们在资金上的困难，我们参与政府采购市场竞争的信心更足了，以后还会更关注霍林郭勒市政府采购项目。”任志东说。
中城海创建设有限公司的经历仅仅是政府采购营商环境优化的缩影。作为优化营商环境的重要部门，年初以来，内蒙古通辽霍林郭勒市财政局深化运用“12345”工作法，持续推进政府采购营商环境不断优化，进一步降低了参与政府采购的门槛，激发了市场主体活力。
1项预留份额政策。支持中小微企业参与政府采购，原则上200万元以上的货物和服务采购项目以及400万元以上的工程，采购人面向中小企业的预留份额提高至40%以上，其中预留给小微企业比例不低于70%。截至目前，该市政府采购项目授予中小微企业合同金额4410.6万元，占全部政府采购项目合同金额的93.26%。
2项资金支持举措。霍林郭勒市财政局全面推行政府采购项目“预付款”及“政采贷”，并在招标文件中作出明确提示，方便企业获取信息。这两项举措的出现为企业送上了“及时雨”，让企业享受到实实在在的政府采购支持政策，履约更有保证。截至目前，该市已办理政府采购项目融资100万元，对符合条件的项目约定预付款42.76万元。
3项投标费用减免。对参与投标的企业免费提供采购文件，取消一般项目的投标保证金和履约保证金，同时规定代理机构不得以任何理由收取标书费、报名费等费用。截至目前，该市开展的政府采购项目免收197家供应商投标（响应）保证金750.32万元；取消政府采购文件费用5.91万元。
4项公平竞争要求。全力保证政府采购公平竞争机制，不得以设置代理机构库、变相指定特定代理机构等方式干预采购人自主选择代理机构；不得设置不合理的企业资质、所在地等限制性规定及隐性门槛；不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素；不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇，努力为各类市场主体参与政府采购活动营造稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境。
5项采购时限加速。深化运用《关于持续加强政府采购监管更好服务市场主体的通知》和《通辽市政府采购“一压三降”工作方案》，提升采购效率，压缩采购时限。截至目前，霍林郭勒市25个政府采购项目发放中标（成交）通知书，采购代理机构自评审结束将评审报告送交采购人、采购人自收到评审报告到发出中标（成交）通知书平均分别用时0.2日，比法定时限2个工作日分别缩减了1.8个工作日；21个政府采购项目完成合同签订，自发出中标（成交）通知书到合同签订平均用时5日，比法定时限30日缩减了25日；1个项目接到投诉，投诉处理从接到投诉后3日内作出处理，比法定时限30个工作日缩减了27个工作日；2个项目按进度支付采购资金196万元，预算单位在收到发票后平均1日内将资金支付到供应商账户。
（文：美丽 赵丹丹)
