近年来，内蒙古通辽霍林郭勒市珠斯花街道哲南社区党委积极探索城市化进程中社会治理新模式，突出“党建引领、社会治理、服务群众”总思路，提出“一针五线”工作法，即以党建一根针，穿起民安、民生、民意、民治、民享五条线，全力谱写活力社区新篇章。
党建“一根针”，串起善治“五条线”。发挥党建灯塔作用，通过建全“党员四化”管理机制，落实“包楼联户”机制，推进“红色纽带”共建机制，整合辖区单位资源清单，完善社区需求清单，全面铺开红色引擎工程，建成区域化党建共同体。依托“党群之家”小程序，开办“家庭微党校”，结合党员“固定学习日”、“三会一课”、“主题党日”等活动，常态化推送党建频道、网络平台学习资源等，传递党的声音、传播先进理念，助推党建融合。以支部标准化建设为抓手，聚力资源优势，统筹服务力量，建成两个红色阵地，即党群服务中心、综治工作中心。探索搭建“一站式联合接待、一揽子调处纠纷、一条龙服务群众”的多元治理平台，推动群众办事由“一事跑多次”变为“最多跑一次”，实现管理“全覆盖”、服务“零距离”。
社区居家养老服务中心组织开展书法活动
网格管理，打通为民服务“最后一米”民生线。按照基层社会治理“一张网”要求，实现网格全覆盖，横向将划分18个基础网格，同时以“1+3+N”为标准，在每个网格配备1名专职网格员、3名兼职网格员，辅助专业力量和社会力量，全部下沉在网格一线；纵向组建4个网格党支部，1个物业党支部，明确网格党组织履行“政治引领、党员管理、收集民意、志愿服务、统筹资源”等职责。同时，充分发挥社区党委在基层治理中的核心作用，推动工作力量“进群入格”，实现党建网、综治网、物业网、城管网等“多网融合”,构建条块结合、共驻共建、惠民利民的区域化“大党建”格局,制定“网格收单、街道分单、社区党委审单、单位领单、群众评单”五单工作法，及时回应群众诉求。
定制服务，筑牢百姓无小事的民意线。以开展“进万家门，解百姓忧”活动为载体，将每周三定为社区“入户日”开展走访活动，建立“小台帐”访民情,增感情。并对网格内收集到的问题和群众诉求进行分析研判，对政府管理事项、公共服务事项等“大事”，通过向上级职能部门派单、协调各单位等方式进行解决；对辖区公共事项、公益服务事项等“小事”，组织社区社会组织、共建单位、居民等共同解决；对居民家庭、个人事务等“私事”，组织在职党员、志愿者队伍认领服务，做到解决问题在一线，党员帮扶在一线，化解矛盾在一线。同时，全力推动社区综合便民“一站式”服务建设，通过设立“帮办代办点”“办不成事”反映窗口，实现“一人在岗、事项通办”，在人人都是帮办代办员的基础上，进一步形成社区、街道、部门三级联动的纵向“一体化”服务模式，真正让“帮办代办”和“就近办”常态化，实现为民服务“零距离”。
特色治理，构建市域社会治理的民安线。推动心理服务进社区。强化社会心理服务队伍、平台和机制建设，组建了1支心理服务志愿者队，定期通过宣传画册、心理健康科普讲座等多种方式，推动全民心理健康素养水平持续提升。开展全民反诈行动，依托“网格+警格”模式，组织社区民警、网格员和志愿者建立“三位一体”工作组，将反诈宣传纳入网格化管理。做好矛盾纠纷排查化解，采取定期走访入户、微信群征求意见、“群众说事点”说事等多种有效途径，收集居民意见建议，使各类矛盾纠纷化解在社区，做到“小事不出社区、大事不出街道”。
“五治融合”，夯实全民参与的民治线。“政治”引领，以党支部建设标准化为抓手，依托一站式便民服务大厅、养老服务中心等各功能科室，为辖区居民提供政策咨询、日间照料、文化娱乐、协商议事等多项便民服务，不断增强辖区居民的获得感和满意度。“法治”保障，全面落实律师进社区、警务室工作制度，实现律师服务居民、民警联系社区，建立“1+N”矛盾调解机制，即“社区+党员+民警+司法+律师+综合执法+物业”调解机制，助推社区工作法制化、专业化。“德治”教育，依托新时代文明实践站，深化“道德模范”“身边好人”主题宣传活动，把社会主义核心价值观融入群众生活日常。“自治”强基，探索完善“居民自治+社区治理”模式，通过网格党支部召开网格议事会，集中倾听居民心声，实现物业公司、在职党员、志愿者、楼栋长等力量在网格内聚拢，参与社区管理，自己拍板儿、自己决定身边的事儿。“智治”支撑，通过“蒙速办”“网上党群之家”以及微信群、公众号等平台，及时为辖区居民解决“急难愁盼”的问题，确保“信息多跑路，群众少跑腿”，提升居民办事效率，简化了办事流程。
品牌项目，提升居民满意度的民享线。针对辖区新老小区、单体楼混合分布特点，通过实行“党建助管、社区督管、自治自管”的管理模式，打造“红色物业”，强化协商议事联建共治新模式，开启红色物业服务新局面。大力开展“文明实践”活动，围绕扶贫助困、医疗保健、文体宣传、敬老服务组等项目，组建五彩志愿服务队伍，打造“圆梦微心愿”“健康直通车”“移动理发店”“党徽在闪耀”等7个志愿服务品牌，提升便民效能。设立了“有事您吱声”志愿服务窗口，搭建“您点单、我接单”的新型志愿服务平台，筑牢文明实践“新路基”，推动志愿服务“常通畅”。（文：美丽）
