2月26日下午3时，青海省玉树藏族自治州第十四届人民代表大会第四次会议开幕。会议应到代表233人，出席大会代表 178 人，符合法定人数。
会议由玉树州人大常委会主任、主席团常务主席、大会执行主席周洪源主持。主席团常务主席、大会执行主席蔡成勇、周洪源、何勃、薛亚军、欧要才仁、李文、白明在主席台前排就座。
在主席台就座的有大会主席团成员及出、列席会议的州委、州政府、州政协、州军分区、州法院、州检察院的主要负责同志及部分退休老干部。
会议听取了州长索南丹增所作的政府工作报告。报告共分三个部分：一是2022年工作回顾；二是2023年目标任务和重点工作；三是全面加强政府自身建设。
报告指出，刚刚过去的一年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是玉树发展进程中极具考验、极不平凡的一年。面对疫情频发、经济下行、风险叠加等超预期因素冲击，在省委、省政府和州委的坚强领导下，在州人大、州政协的监督支持下，我们全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，团结一心、顶压前行、共克时艰，圆满完成州十四届人大二次会议确定的目标任务，保持了经济社会大局稳中有进的发展态势。全年实现地区生产总值72.27亿元，增长1.3%；固定资产投资增长6.1%；地方财政预算收入2.81亿元，下降0.4%。财政支出136.76亿元，增长18.6%；社会消费品零售总额19.93亿元，下降4.8%；城镇居民人均可支配收入40704元，增长3%；农牧民人均可支配收入11494元，增长6.8%；城镇登记失业率2%，居民消费价格指数同比上涨2%。累计发放贷款74.85亿元，退减缓税6578.23万元，减免小微企业和个体工商户房租175万元，市场主体净增3318户。突出抓了六个方面的重点工作：一是坚定不移推动生态保护；二是蹄疾步稳打造绿色产业；三是精准发力推进乡村振兴；四是用情用力保障改善民生；五是久久为功强化基础支撑；六是慎终如始筑牢安全防线。
报告指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大和省第十四次党代会精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。做好今年的政府工作意义非常重要。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和省第十四次党代会精神，对标对表中央经济工作会议、省委十四届三次全会和省“两会”部署，以及陈刚书记在玉树调研时的讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入全省“一优两高”“四地建设”新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，按照“树好三个形象、打造好六个区”的工作思路，坚持政治引领和生态优先，紧盯稳增长、稳投资、稳就业，做强做优生态畜牧业和文化旅游业，统筹乡村振兴、民生改善、基层治理、城镇建设、精神文化等各项工作，奋力谱写健康、现代、幸福生活新篇章，全面彰显社会主义制度的优越性。建议今年的经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长5%以上，固定资产投资增长10%以上；地方一般财政预算收入增长5%；城镇居民收入增长6%以上，农牧民收入增长7%以上；社会消费品零售总额增长6%以上；城镇登记失业率和调查失业率控制在3.5%以内和5.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3%以内；粮食总产量保持在1.9万吨以上；空气质量优良天数比例和化肥农药零投入零使用上继续保持在全省前列，出境断面水质稳定保持在Ⅱ类及以上，主要污染物减排控制在省定目标以内，绿色发展指标争取跻身全省前列。城乡垃圾分类达到100%，城镇生活垃圾无害化处理率达92%以上。
报告提出，实现上述目标，将重点抓好六方面工作：一是坚持人与自然和谐共生理念，着力打造生态文明建设新高地；二是坚持绿色低碳清洁高效发展，着力构建高原现代产业新体系；三坚持守牢底线抓发展促振兴，着力开创乡村全面振兴新局面；四是坚持项目为纲抓投资促消费，着力培育壮大经济增长新动能；五是坚持增进福祉惠民生为追求，着力满足人民美好生活新期待；六是坚持统筹发展与安全为底线，着力营造和谐稳定发展新环境。
报告号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和州委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写好健康、现代、幸福新玉树篇章，让党的二十大精神在玉树大地落地生根、开花结果。
会议还审查了玉树藏族自治州2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年计划草案的报告（书面）、自治州2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的报告（书面）；听取了州人大常委会副主任李文作的关于《玉树藏族自治州动物防疫条例（草案）》和《玉树藏族自治州藏传佛教事务条例（修订草案）》的说明。
列席本次大会的还有玉树州委、州政府各部门的负责人，青海省驻玉单位的负责人及政协玉树州十五届全体委员。
