近年来，内蒙古通辽经济技术开发区认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕乡村振兴总要求，找准基层党建与乡村振兴相结合的切入点和着力点，积极推进“揭榜领题”项目落实落地，建美建强百姓“后花园”“菜篮子”“休闲地”，奏响乡村全面振兴的激昂旋律。
坚持党的领导 筑牢振兴主心骨
办好农村的事，实现乡村振兴，顶层设计必须强化、基层党组织必须坚强、“领头雁”必须选好、党员队伍必须过硬。开发区充分发挥经济能人带动群众致富作用，通过招引本土人才回乡发展，辐射带动周边群众增收致富。
构建“大统筹”，绘就振兴蓝图。为做好2022年全面推进乡村振兴重点工作，开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，贯彻落实习近平总书记对内蒙古一系列重要讲话精神。成立由党工委书记任组长、各相关部门负责人为成员的开发区党建引领乡村振兴工作领导小组，负责统筹协调产业、就业、农牧、教育、医疗、水务、民政等领域工作，打造 “部门配合、多向互动”的工作格局，不断提升抓党建促乡村振兴工作水平。制定印发乡村振兴“六大行动”实施方案，明确26条政策措施，重点在财政、金融、土地、人才、产业、就业等方面进行倾斜支持。实行党工委领导班子定点联系镇街帮扶村制度和相关部门负责人包联村工作机制，全面确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
筑牢“桥头堡”，聚力振兴堡垒。开发区党工委以提升农村基层党组织组织力为主线，进一步健全组织体系，增强整体功能，切实把农村基层党组织建设成为贯彻党的决定、团结动员群众、推动乡村振兴的坚强战斗堡垒。实施“村党群服务中心提质升级专项行动”，印发党群服务中心建设实施方案，成立领导小组及专项工作推进组，年初以来组织召开专题会议8次，开展专题调研3轮，举办现场观摩会2次，全区50个村党群服务中心提质升级工作全面完成。以“比武争星”活动为抓手，加强“最强党支部”建设，印发“比武争星”活动工作方案，科学合理对村党支部分类定级，在农村集中打造一批行动有方向、建设有规范、做法有成效、工作有亮点的“最强党支部”，2021年农村“最强党支部”评选比例达38%。积极改进村级作风，印发加强“四议两公开”民主决策机制的通知，制定工作法流程图，切实把重大项目建设、惠农补贴发放、公共服务建设等内容全部纳入村级民主决策范围，依法依规及时公开，接受群众监督。探索实行“村务监督委员会月例会”制度，进一步加强和规范村务监督工作，切实保障农村群众合法权益和村集体利益。
育好“领头雁”，赋能振兴提速。抓好村级班子建设，抓实“带头人”管理，推动村党组织书记更好投身乡村振兴事业。突出抓好教育培训，通过“点单式”模式，分门别类为不同类型的村干部量身定制培训内容，举办村“两委”班子成员素质能力提升、发展壮大村集体经济等专题培训班，对乡村振兴业务知识、产业帮扶相关政策等业务知识进行详细讲解。目前，各级举办村党组织书记乡村振兴培训班次16期，培训681人次。严格落实村党组织书记述职评议、“三务”公开、“四议两公开”“动态调整”等制度机制，健全完善“五责联动”抓党建责任体系，形成完整规范的村干部管理模式。严格按照上级工作要求，对村干部工资进行标准化提升，基本工资和离任补贴按月足额发放。实行村干部绩效工资和村集体经营性收入挂钩机制，按照乡村振兴“六大行动”实施方案，根据村屯大小实行“基础工资+绩效工资”薪酬制度，年村集体经济收入10万元以下的村取消绩效工资，实现村集体经济发展与村干部补贴待遇提升“双赢”。
党建富民强村 推动振兴全方位
“住得舒坦、吃得健康、环境还好，现在我们村的日子，城里人都羡慕。”村民说起村居生活满脸自豪，村级集体经济的扩源增收，既鼓了村民口袋，也富了村集体。开发区坚持把促进农民增收作为根本之举，把实施乡村建设行动作为重要抓手，推进党建引领乡村振兴发展，着力在巩固、拓展上下功夫、见实效，沃野田畴展开全新篇章。
坚持因村施策，培育优势产业。结合各村产业基础，因地制宜，规模化推进产业发展，实现村集体经济高质量、可持续、常态化增收。大力发展乡村特色产业，积极引导特色种养产业发展，培育“土字号”特色品牌，建设特色农产品种养基地。培育出“二号香瓜”“太平庄葡萄”“东升蒙祥佳禾小麦粉”等品牌，建立二号村“百亩春棚种植基地”，新农村“蔬菜冷棚种植基地”等，年内为村集体经济增收73万元。发挥地理优势，大力培育乡村休闲旅游项目，建设具有地方特色的休闲农业和乡村旅游精品工程。依托“湛露温泉康养小镇”，辐射带动周边村屯发展1万亩特色种植，1万从业者向一二三产业融合发展转变，实现超2万亩农村土地产业化发展。依托金锣、大北农等龙头企业，探索形成“企业+合作社+基地+养殖户”“党支部+企业+农户”发展模式。辽河镇于家、西查干等村与企业合作建立生猪养殖基地，为企业代养生猪，年内可为村集体增收55万元。
坚持多方联动，整合资源资产。形成联动机制，不断推动优惠政策、优质资源向村级集体经济发展倾斜。2019年—2022年开发区争取到中央、自治区、通辽市扶持发展壮大村集体经济项目资金1250万元，扶持重点帮扶村10个，建立扶持项目13个，村集体经济经营性收入达1248万元。大力推进城乡结对帮扶，构建“1+4”结对共建模式，即：驻村第一书记、包联单位、包村企业及镇街包联干部，形成常态化帮扶机制，对包联村进行结对共建。针对整村拆迁或征占地较多的城中村及城边村，鼓励村集体兴办劳务服务公司、物业服务公司、家政服务公司等服务机构。同时，注重发展金融产业，引导购买国有债券。
做实网格党建，凝聚治理合力。强化农村基层党组织对村级各种组织的统一领导，构建起以镇村党组织为主轴、各类单位党组织为基础、区域内党员为主体、群众组织共同参与的开放式工作体系。依托农村基础网格，做实网格党建，将党小组嵌入到网格中，实现“党建引领，多网融合”，把党的全面领导落实到乡村治理各项工作中。充分发挥网格内基层党组织领导作用、党员先锋模范作用和村级各种组织主体作用，实现“一网联动”，推动需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决，为乡村振兴营造良好环境。开发区50个行政村共划分网格391个，网格党小组230个。坚持“自治、法治、德治”三治深度融合发展，开展“哈腰行动”，实行村干部包街路、网格员包网格、党员包户、村民房前屋后“全包”的管理模式，给家家户户配备小推车，自行将垃圾推运至垃圾堆放点，确保村屯环境卫生管护零投入，平均每村每年节省卫生管护费用10万余元，真真正正改善村容村貌；持续推动法治进乡村工作，邀请律师入村普及法律常识，实现“10年零犯罪”的和谐景象；成立由村党支部书记任会长的红白理事会，修建“新时代文明礼堂”，整治农村红白喜事中经常出现的奢侈浪费、相互攀比等乱象。修建“家风馆”，营造良好的“家文化”氛围，引领移风易俗新风尚，倡导文明乡风，进一步推动文明新风落地生花。
强化队伍建设 助力振兴谋发展
乡村振兴是党员干部施展“武艺”的“大舞台”，是检验干部成色的“赛马场”，也是考察识别干部的“主阵地”。开发区始终坚持用习近平总书记重要指示精神统一思想和行动，把在重大斗争一线考察识别干部作为贯彻新时代党的组织路线的重要举措，作为组织工作服从服务大局的有力抓手，紧紧抓在手上、有力有效推进。党群工作部深入50个城郊村开展干部调研，近距离、多维度识别干部表现，发现和掌握一批在乡村振兴中涌现的“狮子型”“老黄牛型”干部。
重分析精研判，注重识别干部。制定领导班子和领导干部综合分析研判实施办法，深入基层一线考察干部乡村振兴工作贯彻落实情况，了解干部在推动乡村振兴工作中的作用发挥，广泛听取基层一线的评价意见，摸清搞准干部的现实表现，努力将那些在乡村振兴工作中苦干实干、积极作为的干部检验识别出来，纳入优秀干部人才跟踪培养，不埋没实干苦干的干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，在基层一线绽放风采。2021年以来，结合年度考核、干部考察和年轻干部调研，对开发区科级领导班子和干部队伍开展四轮分析研判，发现储备副职后备干部138人，其中工作在乡村振兴一线干部62人，占总数的44.9%。
用好理论课堂，注重培养干部。坚持把理论学习作为提升乡村振兴一线干部政治素养的重要途径，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训首课、主课和必修课，在用好乡村振兴主题培训课程清单基础上，促进课程资源由“内”及“外”，主动借力通辽市委党校、通辽职业学院及内蒙古民族大学教学资源，通过线上、线下相结合方式，举办乡村振兴、基层干部素质能力提升班次17期、专题读书班2次、夜校12期。开发区本级举办乡村振兴专题培训班1次，培训覆盖村党支部书记44名、致富带头人20名、返乡创业大学生15名、退役军人10名。
压实工作担子，注重淬炼干部。始终把培养锻造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍作为实现乡村振兴战略的重要抓手。认真贯彻落实中央、内蒙古自治区、通辽市关于加强苏木乡镇、街道领导班子和干部队伍建设的意见要求，立足一线干部工作岗位和专业特长，择优选取业务熟悉、经验丰富、能力突出的业务骨干到镇街一线锻炼，不断提升一线干部整体素养。2021年以来，选配11名35岁左右年轻干部进入镇街领导班子，从本级机关事业单位选派11名干部充实到镇街领导班子、选派13名干部任驻村第一书记，选派1名优秀年轻干部到乡镇一线挂职助力乡村振兴，通过提拔使用、交流任职、选派挂职等方式，有针对性地给干部交任务、压担子，让干部在乡村振兴和基层一线经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。
舵稳当奋楫，风劲好扬帆。新征程上，开发区正乘着乡村振兴战略的东风，抓班子带队伍，抓基层打基础，抓党建促发展，围绕加快实现产城农融合发展愿景，发挥区位优势，推动经济社会高质量发展，全面推进乡村振兴，昂首阔步迈向更加美好的新生活！
