记者从四川省人民政府网获悉，为扎实推进全省草原保护修复和草业高质量发展，日前，四川省人民政府办公厅出台《关于加强草原保护修复和草业发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。
《实施意见》提出了主要目标：到2025年，全省草原保护修复制度体系基本建立，草畜矛盾明显缓解，草原退化趋势得到有效遏制，草原综合植被盖度稳定在83％左右，草原生态状况持续改善。到2035年，全省草原保护修复制度体系更加完善，基本实现草畜平衡，退化草原得到有效治理和修复，草原综合植被盖度稳定在85％左右，草原生态功能和生产功能显著提升。到本世纪中叶，草原资源利用科学合理，草原生态系统良性循环，山水林田湖草沙冰系统治理，人与自然和谐共生。
在加大草原保护力度方面，《实施意见》提出，要全面落实草原保护制度。推行基本草原保护制度，把最基本、最重要的草原划定为基本草原，严控基本草原开发利用，确保基本草原面积不减少、质量不下降、用途不改变；要加大草原执法力度，依法依规打击各类草原违法违规行为，严禁占用永久基本农田发展草皮种植；要完善草原承包经营制度，加强草原承包经营管理，着重解决草原承包地块四至不清、证地不符、交叉重叠等问题，并采取承包到户、联户经营等灵活多样的方式落实承包经营制度。
在加快推进草原生态修复治理方面，《实施意见》提出，一方面，要有序推进国家重大生态治理工程，按照山水林田湖草沙冰一体化保护、综合治理、系统修复要求和宜林则林、宜草则草原则，开展退化草原修复治理，促进草原植被恢复，提升草原生态功能。另一方面，要提升草原生物灾害防控能力，建立健全草原有害生物智能化监测预警网络体系，提升草原有害生物监测预警水平及草原生物灾害综合防控能力。
如何大力发展草产业？《实施意见》提出，要大力发展草种业，编制发布四川主要草种名录，建立草种良种繁育体系，加大优质草种特别是乡土草种选育、扩繁和推广应用，支持乡土草种原种基地建设，鼓励异地繁种，创新乡土草种使用机制，提高草种自给率；要大力发展饲草产业，提高饲草供给能力，减轻草原放牧压力，促进草原生态保护与草业高质量发展，并因地制宜开展优质饲草种植，鼓励冬闲田种草（绿肥）、林下（间）种草等高效发展模式；要大力发展草原生态文化旅游产业，科学推进草原资源多功能利用，创新草旅结合、文旅融合发展模式。还要培育和发展草坪草、观赏草、能源草、药用草、菌草等特色产业。拓宽草类植物在城乡绿化、运动休闲、食用和药用、替木生产食用菌等领域的应用。
《实施意见》还提出，要扎实推进重点领域改革。要加快推进若尔盖国家公园建设，打造世界最美高原湿地名片，推进草原自然公园试点建设，编制总体规划，明确功能区划和建设布局，把草原自然公园纳入自然保护地体系统一管理。要合理确定国有草原有偿使用范围，探索创新国有草原所有者权益有效实现形式，国有草原所有权代理行使主体以租金、特许经营费、经营收益分红等方式收取有偿使用费，并建立收益分配机制。开展国有草场试点建设，探索适合国有草场建设的管理模式和运行模式。
以及，还要促进草原生态就业，建立健全草原生态产品价值实现机制，充分调动农牧民保护草原生态提升生态产品的积极性。引导支持农牧民参与草原保护修复等工程建设、从事草原生态管护公益岗位增加收入。
（原标题：到2025年草原综合植被盖度稳定在83％左右！四川出台意见加强草原保护修复和草业发展）
