内蒙古通辽市奈曼旗聚焦“南有枫桥，北有通辽”社会治理品牌，全面加强矛盾纠纷多元化解、网格化管理和基层基础工作，让人民群众真切感受到“看得见的平安，摸得着的幸福”。
网格+警务 开创全旗综治联动新格局
“康华调解室”是奈曼旗最早建立的一批试点调解室，是旗新镇派出所与当地党委政府建立的矛盾纠纷调解模式。由具有丰富调解矛盾纠纷经验的社区民辅警、村干部、党员、网格员等担任调解员，提供当场调解、延时调解、预约调解、上门调解等多种服务，形成了辐射全乡镇的多元化矛盾纠纷化解体系。已成奈曼旗践行枫桥经验的一张名片。
为了将服务管理触角延伸到社会治理末梢，奈曼旗创新机制建设，探索建立多层次、广角度矛盾纠纷调解模式。各地依托党政领导联合辖区民警、村干部、党员、网格员、退役军人、村民代表、村民小组长、志愿者和热心群众全方位开展矛盾纠纷调解，整合公安、城管等部门资源，促进信息共享、资源整合，实现了事件答复全程留痕，形成全旗联动的综治工作格局。全旗先后组织建立了17个以社区民警命名的多元化矛盾纠纷调解室，建立了以综治中心为枢纽的指挥调度平台。4月以来，已累计调解矛盾纠纷312起，其中土地纠纷215起，家庭及情感纠纷61起，邻里关系纠纷30起，务工欠薪6起，取得了显著成效。
“天网”+“雪亮” 打通全旗治安防控“最后一公里”
今年4月份开始，全旗大力实施“雪亮工程”视点监控平台建设，形成政法委主抓公安局牵头有关部门协作配合社会各方共同参与的工作格局。“天网”到街、“雪亮”到村，在主要在交通隐患点、治安多发点、人群密集点、复杂点和主要出入口路口进行布点设置,构筑起全天候立体化平安网络。
旗委政法委组织综合执法局、政务服务局、公安局、自然资源局等相关部门，召开7次施工协调部署会议，现场推进项目施工15场次，出台“关于快速推进雪亮工程工作的通知”强力推动。截止目前，已完成全旗境内所有点位勘察，确定898个杆位、预计安装1282个摄像头。完成了所有点位挖坑、浇筑，立杆634个，光缆施工567处，完成市电施工163处。并将视频资源接入综治中心，“天网工程”与“雪亮工程”并行，使独立的监控设施变成一张广泛覆盖的监控网络，使视频监控系统成为防范打击犯罪、严密社会面管控的有效手段，打通了治安防控“最后一公里”。
多层次+广参与 搭建全旗社会心理服务平台
全旗深入实施心理健康服务体系建设，组建心理健康领域咨询师、志愿者、专家三支队伍，开展进社区、进农牧区、进学校、进机关、进企业、进单位的“六进工程”，搭建旗镇村三级心理咨询室、云上服务两个平台，常态化开展心理健康科普工作。
目前，全旗共搭建旗镇村心理咨询室300个，建立中小学心理辅导室49个，指导1家综合医院开设精神（心理）门诊。旗教体局牵头成立了第一届心理健康名师工作坊，总结梳理心理健康教学经验，推广心理健康优秀成果，辐射带动全旗所有学校心理健康共同发展。将心理问题筛查与矛盾纠纷排查有机融合，每月定期组织“知行”社会心理专业服务队联合志愿服务队员、网格员、人民调解员、嘎查村（社区）民辅警，对辖区内家庭矛盾突出、邻里关系不和、发生重大家庭变故等重点人群及特殊人群开展动态心理筛查。利用“5.25心理健康日”等重要节点开展心理健康“六进”科普宣传活动80余场次。
在新时代背景下，奈曼旗主动适应新常态，紧扣实现国家安全、社会安定、人民安宁“三安”目标，在建设平安奈曼主战场勇挑重担，圆满完成庆祝建党100周年，全国、自治区和全市两会等重要节点、重要活动的维稳安保任务，连续5年实现“零进京、零赴呼、零非访”目标，现行命案连续11年全破，街面“两抢”实现“零发案”。深化改革创新，共建共治共享，让经济社会发展成果能够更多更公平地惠及全旗人民，让群众的获得感、幸福感、安全感不断提升，走出了一条市域社会治理平安建设新路子。 （文：姜志敏）
