近日，随着内蒙古通辽市奈曼旗2022年工程建设项目审批事项清单的公布，奈曼旗优化营商环境“3.0版”已经进入实质性阶段。优化营商环境，奈曼的步伐在加速。
奈曼营商环境的改革不单是提升审批效能、提高政务服务水平的简单过程，经历的是一次“从上到下，从内到外”的彻底蜕变。
2020年3月，奈曼旗人民政府正式出台了《奈曼旗2020年优化营商环境工作实施方案》，而在短短的17天后，《奈曼旗2020年营商环境满意度百日攻坚行动实施方案》立即提上重点工作日程。这是奈曼优化营商环境“1.0版”方案。至此，“进一步提升营商环境满意度”，成为当时的重点任务。
2020年是奈曼营商环境改革年，奈曼旗在全市率先成立行政审批和政务服务局，持续深化“放管服”改革优化营商环境，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，以扩大市场主体、优化政务服务、强化法治监管、降低企业成本作为改革方向为目标，朝着让企业减负、让群众受益的方向努力。改革有举措，落地有成效。这一年，奈曼打造高质量发展“强磁场”，争当全市跨越追赶“领跑者”，奈曼正刷新着项目建设及招商引资各项纪录。
2021年3月5日，奈曼旗委理论学习中心组召开“优化营商环境”专题学习会，走出了树立大抓营商环境的“第一手棋”，全面吹响优化营商环境“冲锋号”，打响迈向全国营商环境第一方阵的“发令枪”……这些，标志着奈曼进入优化营商环境“2.0版”。
“2.0版”和“1.0版”相比，有什么不同之处？之前是针对突出问题进行整改，而“2.0版”重点在于提高服务效能、创优服务质量的全方位营商环境优化。2021年，奈曼创新实施的“四办”服务，无疑为营商环境亮出了新招牌。
“一网办”17个综合窗口、29名工作人员、893项精细化梳理事项，全面推行“前台统一受理、后台分类审批、综合窗口出件”的综合一窗服务模式；“一次办”以企业群众办好“一件事”为导向，全面推行新生儿出生等101项“一件事一次办”集成服务；“掌上办”移动端注册量达11.8万余人次，有106项便民服务和涉企行政审批事项接入“蒙速办”APP；“帮您办”将重点投资建设项目、招商引资项目全部纳入“帮您办”范筹，为企业提供全流程保姆式服务。
压缩审批时限，精简审批材料，优化审批环节，政府投资类项目平均审批服务时间27.5个工作日，较全市承诺时限节省17.5个工作日，节省率38.8%；社会投资类项目平均审批服务时间12个工作日，较全市承诺时限节省23个工作日，节省率65.7%；工业投资类项目平均审批服务时间13.5个工作日，较全市承诺时限平均节省19.5个工作日，节省率59%，审批效率大幅提升。这些举措和数字可以看出，“2.0版”实施后奈曼优化营商环境政策的“稳、准、狠”。
“不断增强紧迫感和责任感，以自我革命的精神、以刀刃向内的勇气，不断找问题、补短板、强弱项、促提升，把优化营商环境推向新高度。”随着《奈曼旗优化营商环境三年行动计划》的出炉，奈曼范围更广、力度更大的营商环境改革3.0版推出。
“3.0版”是在进一步激发市场主体活力、增强高质量发展内生动力、对标国内营商环境一流水平基础上形成的，其内容概括为“4+22”，即实施便利化、市场化、法治化、亲清化营商环境提升行动，明确100%实现行政审批及公共服务“最多跑一次”、有效破除制约市场作用发挥的机制性障碍等22项改革任务。不难发现，重点打造公正透明的法治营商环境是关键，全面贯彻落实国家《优化营商环境条例》，依法保护中小企业投资者合法权益，完善市场监管体系建设，奈曼仍在聚力蓄能。
作为内蒙古自治区相对集中行政许可权改革试点地区，奈曼肩负着改革示范、自我创新的重任，未来这些奈曼“智慧”和奈曼“方案”也将在区域一体化中实现联动，让创新试点真正可复制、可推广，也为全国营商环境建设做出奈曼贡献！
（文：王阳）
