党的十九届六中全会是在中国共产党百年华诞的重要时刻，在胜利实现党的第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，正在向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头召开的会议。会议在全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验的基础上，提出了一系列新理论、新思想。贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，不能简单以生产总值增长论英雄，必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。黄南藏族自治州作为三江源重要组成部分、黄河上游重要水源涵养区，更要完整准确全面贯彻新发展理念，坚持绿色发展，坚持创新驱动，推动高质量发展，切实把全会精神贯穿到黄南州发展的全过程。
坚决扛牢政治责任，着力打造生态文明新高地。深入践行习近平生态文明思想，聚焦“八个新高地”，进一步提升国土空间治理能力现代化水平，推动落实黄河流域黄南段生态保护和高质量发展规划，通过系统推进三江源生态保护建设三期、天然林保护等重大生态工程、开展大规模国土绿化巩固提升行动、扎实推进大气水土壤污染防治、推进全域无垃圾示范州建设和高水平建设国家公园、打造坎布拉世界地质公园、创建生态文明示范县、“两山”基地等，统筹推进山水林田湖草沙冰综合治理，全面融入以国家公园为主题的自然保护地体系示范省建设，建立健全符合黄南实际的生态文明体制机制，力争碳达峰碳中和工作走在全省前列，巩固提升全国生态文明示范区建设成果，努力打造“山水黄南”生态样板。
坚决提升发展质量，着力培育经济发展新动能。着眼于“四地”建设，依托资源优势和发展基础，坚持把推进产业培育和结构调整作为推动高质量发展的关键举措，着力在加快泽库国家现代农业产业园建设、全面提升推广“拉格日”模式、建设“四个万亩”“四个万头”种（养）殖基地、打造绿色有机农畜产品示范州、推进坎布拉和国家历史文化名城两个国家5A级景区建设、打造国际旅游目的地、加快千万千瓦级新能源基地、积极承接中东部转移产业、大力促进数字经济与传统产业融合发展等上下功夫、做文章，高质量建成全省生态有机农牧业示范区、全省文化旅游融合发展示范区、全省清洁能源示范基地，做大做强做优中藏医药、生态水、饲草料等产业，推进绿色有机农畜产品输出地等园区改革创新发展，加快发展符合自身实际的产业体系，推进资源优势向经济优势转化，提高经济质量效益和竞争力，将黄南州打造成全省绿色产业发展新高地。
坚决补齐短板弱项，着力实现基础建设新跨越。坚持把抓项目、扩投资作为发展的第一推动力，围绕发展薄弱领域，重点推进以西成铁路黄南过境段、黄南机场、高等级公路、国省干线公路升级改造、交通枢纽联通工程和水运码头、场站枢纽等为重点的交通基础设施建设，推进以隆务河水生态二期治理等水生态保护与修复工程、玉龙、石哈龙等城乡供水小型水库工程、扎毛水库、浪加水库等灌溉及配套工程、饮水安全提能达标补短板工程等为重点的水利基础设施，推进以新一轮农村电网升级改造、同仁泽库330千伏变电站建设等为重点的电力基础设施，推进以既有水电站扩容改造、天然气入州、三江源清洁取暖、风光电储等为重点的新能源基础设施建设，努力走出一条以项目扩投资、补短板、促升级的固本强基之路。通过构建大交通、大水利、大能源格局，全面增强基础设施对高质量发展的保障和支撑作用。
坚决推进城镇发展，着力增强区域竞争新优势。充分依托区域优势、产业优势和城镇发展基础，进一步优化全州生产力布局和城镇空间布局，大力实施一批市政道路、给排水、供热供气、污水垃圾处理、综合管廊等市政设施提档升级项目，加大“新城建”投入力度，加快补齐市县城环境卫生、公共服务、市政设施和智慧化建设等方面的短板弱项。加强同仁市新兴城市建设，高标准推进历史文化名城名镇名村保护和传统村落集中连片保护利用示范州建设，实施海绵城市和韧性城市建设，超前谋划推进保安、昂拉高铁新区建设，完成昂拉、尖扎滩、多禾茂、赛尔龙等撤乡建镇工作，建成唐卡艺术小镇、坎布拉运动休闲小镇、蒙藏医药小镇等一批特色小（城）镇，加强县城综合承载能力，提升城镇发展品质，强化城镇精细管理，将同仁市打造成青海省区域性交通枢纽中心和物流分中心，逐步将黄南州打造成青海省与周边省区区域合作、对外开放的“新门户”，努力走出一条具有黄南特色的新型城镇化道路。
坚决树牢宗旨意识，着力创造幸福美好新生活。坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为最根本的价值追求，把促进共同富裕摆在更加突出的位置，聚焦群众基本生活需求从“有没有”到“好不好”的转变，把握发展阶段性特征，严格落实“四个不摘”政策，推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进乡村全面振兴。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，抓好就业促进、教育提质、住房保障、健康黄南、关爱救助、抓乡促村、文体惠民等工程领域，健全多层次的基本公共服务体系，下大力气解决基层群众“急难愁盼”问题，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
坚决破除瓶颈制约，着力构建改革开放新格局。坚持改革为要、开放为上，深入推进商事制度、“放管服”等改革，大力推进诚信体系建设，进一步优化营商环境；持续深化三大“国字号”改革，扎实推进财税金融、农牧业、国有企业等重点领域改革；加强与周边地区和省外发达地区在文化体育、卫生医疗、湿地保护、碳汇交易以及特色产业发展、互联互通重大工程建设等方面的交流合作，推动对口支援工作升级加力，加大精准招商选商的频次、范围、力度，主动融入“一带一路”合作交流，深度参与西部陆海新通道建设，在改革开放中着力破解影响发展的瓶颈制约，提升黄南州在区域发展中的层次和水平，不断积蓄高质量发展的持久动力。
（作者扎西才让为黄南藏族自治州州委副书记、州人民政府州长）
