冬日，一场瑞雪让西辽河畔的冬景壮美如画。
走进位于西辽河畔明仁苏木三合村的奈曼旗天牧养殖专业合作社的养殖小区，两条平坦的水泥路通向前方，两侧一排排蓝顶白墙的棚舍映衬在夕阳的余晖里，一个管理完备的养殖区呈现在眼前。
冬日西辽河畔
三合村位于内蒙古通辽市奈曼旗东北部，共223户，农作物种植面积1.3万亩，全村养殖户约90户，存栏牛940头、羊6000余只。是一个以种植业为主、养殖业为辅的农牧结合经济类型区。去年，为带动全村养殖产业扩规模、提效益，三合村党支部牵头成立了集体领办的奈曼旗天牧养殖专业合作社，建设养羊小区，实施标准化舍饲养殖。如今村集体经济收入20万元，全村人均纯收入达到1.5万元。
村集体经济的壮大，不仅仅是经济效益，更重要的是社会效益。三合村用集体经济收入为每口人补贴30元用于上缴合作医疗，还对村屯卫生整治、文化、公益活动等进行奖励性补贴，随着群众所急所需所盼的事情落实，村党支部凝聚力号召力更强了。
三合村实施标准化养殖壮大村集体经济
因地制宜探寻发展模式
内蒙古通辽市奈曼旗在探索壮大农村集体经济方面，坚持精准识别、分类施策，把提升传统动能与培育新型动能相结合，探索推广资产经营型、资源开发型、产业引领型、光伏稳收型等“十种模式”，拓宽集体经济发展路径，全面推进村级集体经济提质增效，打造乡村振兴奈曼样板。
地处奈曼旗中部的大沁他拉镇胜利村，共340户1506人。近年来，依托资源优势和产业发展基础，统筹项目资源，转变投入方式，以“项目支撑型”模式发展壮大集体经济。党支部利用125万元壮大集体经济专项资金，建设占地20亩温室大棚，全部栽植黄瓜，目前已产黄瓜2万余斤，村集体经济收入达8万元以上。胜利村党支部书记王海波说：“等明年春天，我们在这冬棚的基础上，再建4亩的春秋棚，栽种其他蔬菜，增加集体经济收入。”
大沁他拉镇胜利村蔬菜大棚里暖意融融
像三合村、胜利村一样，全旗367个嘎查村（社区）你追我赶齐发力，因地制宜推行多种集体经济发展模式，让许多嘎查村从“空壳”变为富有，从“负债”走向富裕，成为远近闻名的“明星村”。
产业只有“做大做强、打出品牌”才有出路。奈曼积极谋划，打破村域行政区划，组建产业联合党委，统筹同类资源，联合规划开发，让更多村走上了共同发展、共奔小康的快车道。截至目前，奈曼旗集体经济收入总额达3990.8万元，355个行政嘎查村集体经济年收入全部超过5万元，其中50至100万元的7个，100万元以上的5个，走出了振兴发展的坚实一步。
凝心聚力突出支部引领
建机制必须“破”与“立”相结合，真正让导向鲜明起来。奈曼旗将奖励挂钩机制落实工作纳入党组织书记述职评议内容，夯实了“稳增长”责任，采取“党支部+”模式，形成了多元主体参与、高效联动组织体系。
白音他拉苏木哲日都村建设红山草猪养殖基地，实现村集体经济收入30万元
选好建强嘎查村党支部书记“头雁”和嘎查村干部“群雁”队伍，是村集体经济发展的关键所在。奈曼旗健全选拔培养机制，采取“以强联弱”“以富带穷”的思路推进联合党组织组建，形成能人带富、能人治村的发展格局；结合“逐村解剖政治体检”活动逐村开展排查，调整一批不胜任、不尽职的党组织书记，把一批“一好双强”的优秀党员选拔为党组织书记；将优秀人才吸纳到后备队伍之中，确保每个嘎查村培养储备3—5名优秀后备力量，人才回流日益趋暖。
通过创新机制、按需施教、帮带培养等方式，从“田间地头”和“理论课堂”两个方面，通过“全员轮训+精准滴灌”对嘎查村干部进行培训，让嘎查村干部思想“有高度”，干事“接地气”，发展“有底气”。今年，先后组织6期200余名嘎查村干部外出学习考察，帮助拓宽视野，进一步提升嘎查村集体经济发展潜力。
“乡村振兴任重道远，我们要更好发挥党组织引领作用，让嘎查村干部保持发展集体经济的旺盛活力，带领群众朝着乡村振兴目标阔步迈进。”奈曼旗委组织部副部长任全友说。
东明镇达木嘎筒村项目带动集体经济增收30万元
健全机制确保行稳致远
在着手制定《奈曼旗嘎查村集体经济收益管理使用办法》基础上，奈曼旗通过强化激励引导，探索实行集体经济发展创收奖励制度，对集体经济年经营性收入连续2年达到5万元以上的嘎查村，可按年经营性收入的5%—10%比例提取奖励资金，用于发放嘎查村干部绩效报酬。“劳动体现价值，多干就能多得，组织为我们担当，为村级集体经济发展打了一剂强心针，极大激发了村干部的动力和潜能，基层的工作更顺畅了。”明仁苏木党委副书记韩立江说。
“集体增收了，干部奖多少？”村干部不能既当“运动员”又当“裁判员”。各苏木乡镇对嘎查村党组织书记、村委会主任、合作经济组织负责人和村会计（报账员），在其一个任期内至少进行1次经济责任审计，审计结果向村民公示，并作为嘎查村干部任免的重要依据。同时，为了有效防止“坐收坐支、乱铺摊子”，严格规定享受政策人员数量，明确奖励范围，让村集体经济发展更富“延展性”和“含金量”。
东明镇哈如拉甸子村果农们享受着丰收的喜悦
（图/文：王阳）
