河曲草原，“禁塑”小举措带来大效应

河南蒙古族自治县一临街商店内，店主在使用可降解环保购物袋（摄影：宋明慧）

河南蒙古族自治县干部群众用实际行动扮靓家园（河南县委宣传部供图）

在青海省黄南藏族自治州河南蒙古族自治县，一场春雪悄然而至。十几年前开始的“禁塑令”，从起初的政府行为到如今群众的自觉参与， “禁塑”小举措却在这片富饶美丽的三江源地区缔造出了生态保护“大文明”。

不断巩固“禁塑令”取得的成果，一以贯之生态文明理念，如今的河南县正在持续推进全域无垃圾示范县，不断打响“青海最美”生态草原金名片。

“禁塑”过去时：擦亮草原生态“底色”

十几年前，当冬春之交寒风呼呼刮过，塑料袋在天空中肆意“飞舞”，草原上也到处能看到塑料垃圾，不仅造成牧草生长不良，甚至会导致牛羊食入后死亡。由此，牧民群众产生了必须禁止使用塑料袋的认识，河南县委县政府果断实施“禁塑”工作。2004年，禁止销售、提供、使用塑料袋被列入《河南蒙古族自治县自治条例》； 2016年，限制使用难以降解的一次性日用塑料品被纳入《河南蒙古族自治县生态环境保护条例》。

一条“禁塑令”， 14年的坚持，已经成为了河曲草原上不断擦亮生态“底色”的具体行动。

青海省环境保护厅科技标准处副处长久贤说道： “不可降解的塑料袋对草原生态破坏性很大，如果把垃圾制品治理好，生态环境保护就能做好，而河南县实行的全面‘禁塑’工作在全省乃至全国走在前列。”

记者随机走了几家商店，一摞摞红色环保购物袋总被摆放在最显眼的地方。店主张小云这样说： “现在县城的商店都用的是这种可降解的环保购物袋，虽然每个袋子的成本和塑料袋相比有点高，但是不会对环境造成影响，大家都用环保袋，我们一家用塑料袋心里总感觉怪怪的。”

作为当时主抓“禁塑”工作的部门，河南县市场监督管理局局长才让扎西告诉记者，当时县上组成“禁塑”综合执法队，对全县批发商持有的塑料袋进行回收和集中销毁，当时还在县财力不足的情况下拿出一部分订购环保购物袋进行免费发放，通过上门宣传、日常执法、政府投资、全县参与等形式， “禁塑”已经从制度约束变成了民众的自觉行动。

把垃圾治理好，生态环境保护见了成效，牧民群众的生产生活也就实现了良性循环发展。河南县作毛村生态有机畜牧业牧民专业合作社负责人尕藏多杰说，他们以养殖牦牛为产业发展方式，吸纳村里97%以上的牧户入股，在2017年就有了50多万元的利润分红，实现了一部分增收，享受到了生态反哺“红利”。

现如今，群众已经习惯使用环保、可循环的布袋、编织袋，为河南县保护好最美草原、打造全国最大的有机畜牧业生产基地奠定了坚实基础。

充分发挥“禁塑”工作以点带面的示范带动作用，据一项数据显示： 2011年到2017年全县天然草原平均可食鲜草产量增产率为20.64% ；天然草原平均植被盖度增加4.57% ；天然草原牧草平均高度提高24% 。

“禁塑”现在时：成为群众的一致行动

从“禁塑”工作到保护家园、美化家园，在如今的河曲草原上活跃着很多支自发组织的环保队伍，而且每个月的13日和26日，也分别成为了全县的环境卫生整治日。每当这天，从县城到草原、村庄，从政府机关到牧户家中，大家都在用实际行动扮靓家园。

宁木特镇德日旦村的叶芒和卫拉村的看卓如今都有着双重身份，她们不仅是村里的妇联主席，还是村里自发组织的妇女环保志愿队的负责人，村里妇女们也在她们的带领下，将在每月固定的环境卫生整治日志愿对全村范围及周边的街面、河道、生活垃圾区域等进行全面清理，成为了草原上的“美容师”。

“自‘禁塑’工作开展以来，大家已经形成了保护环境、保护生态的共识，环境 卫生 整治 也已 经形 成了 村规 民约。”宁木特镇镇长旦正才让如是说道。宁木特镇浪琴村的果布扎说，除了每月全县开展的环境卫生整治日，他们还将在每月1 日和25日自发组织群众分别在草原上和镇政府所在地周边开展环境卫生整治，清理转运一些生活垃圾、水源地垃圾等，环保队伍中年龄最长的达到了60岁。

旦正才让说： “为不断巩固‘禁塑’成果，保护好生态环境，我们已经把环境卫生整治纳入到日常工作中，镇上和村社召开会议时要宣讲，还会组织草管员、林管员入村入户宣讲，目前已经形成了很多支以妇女、青年、老党员等为群体的环保队。”“前辈为我们留下了生态财富，我们就不能给子孙后代留下垃圾。”河南县很多牧民群众道出了心声。

据河南县副县长赵德龙介绍，他们于2017年制定下发《河南县全域内无垃圾示范县实施意见》，开展了城乡环境卫生整治“八大行动”，结合每月“环境卫生整治日”活动，对村社道路两侧、河湖泉等地方漂浮垃圾、废弃物等进行专项清理，确保以上地区干净优美。

同时，深入开展环境卫生整治宣传，引导牧民群众积极参与到牧区草原保洁行动中来，自觉清洁承包草场环境卫生，指定垃圾存放点，派环卫工人定期负责清运处理，以此形成长效机制，城乡居住环境达到了“精、美、舒、畅、洁”的要求。

“禁塑”将来时：开启美丽新河南篇章

绿色是青海的生态底色，也是河南县发展的靓丽幸福色。

地处三江源自然保护区腹地，如今的河南县是全国面积最大的有机畜牧业生产基地，也是全省境内保护最好的草原。久贤介绍，为扎扎实实推进生态环境保护，实现区域内垃圾减量化、资源化、平均化处理，将在河南县进行适应青藏高原垃圾无害化处理的应用技术— —垃圾高温热解处理建设项目，实现最后一公里垃圾处理“短板”。

赵德龙告诉记者，随着牧民群众生活水平不断提高，县城仅有的日垃圾处理量11.5吨的垃圾填埋场无法满足牧民群众的生活需求，而且为不断巩固“禁塑”成果，河南县将在今年4 月下旬开工建设垃圾高温热解处理建设项目，预计将在年底建成投用，建成后的垃圾日处理量会达到10吨，和垃圾填埋场同步使用将充分满足需求。

同时河南县将投资700多万元持续推进生态文明小康示范村建设，在去年打造8 个生态文明小康村的基础上，今年力争打造11个村，争取到2020年实现全县村庄全覆盖。

不断巩固“禁塑”成果，河南县将继续坚持“生态立县”战略，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，持续推进“禁塑”、县域内无垃圾示范县建设，加强以草地、林地、水资源和生物多样性为重点的生态建设与环境保护，构建完善的生态文明制度体系。

与此同时，还将处理好牧民群众全面发展与资源环境承载能力的关系，与牧民增收、改善生产生活条件等相结合，把生 态潜 力转 化为 绿色 财富“蛋糕”，做大生态文章、做强生态品牌、做活生态经济，走生态发展之路，用实际行动打造美丽新河南。