专家:科学利用草原资源,实现草原生态保护与牧民增收致富和谐统一

 4月27日，国家林业和草原局在北京召开草原监督管理专题咨询会。与会专家学者围绕草原监督管理主题，从摸清本底、统筹规划、加强监管、科技支撑等不同角度，为提高草原监督管理水平提出意见建议。

国家林业和草原局局长、专家咨询委员会主任张建龙，国际竹藤组织董事会联合主席、专家咨询委员会常务副主任江泽慧出席会议并讲话。国家林业和草原局副局长、专家咨询委员会副主任彭有冬主持。

中国工程院院士李文华、南志标，国家发改委农经司副司长李明传，科技部中国农村技术开发中心主任贾敬敦，中国农业科学院草原研究所所长侯向阳，兰州大学草地农业科技学院院长侯扶江，北京大学环境科学与工程学院教授李文军，中国农业大学草业科学系教授张英俊，内蒙古农业大学草原与资源环境学院教授韩国栋在会上发言。

与会专家学者表示，新组建国家林业和草原局，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对森林、草原保护管理的高度重视。森林是我国陆地生态系统的主体，草原是我国面积最大的陆地生态系统，两者联系紧密，有很大共通性。成立国家林业和草原局，能够改变过去碎片化管理的局面，实现陆地生态系统保护管理的系统化、完整化，是我国生态文明建设的又一重要的标志性事件。

与会专家学者建议，加强草原保护与管理，要摸清草原本底，草原基础数据仍然是明显短板，希望尽快启动全国性的草原普查，准确掌握我国草原面积、类型、土壤等基本情况。要加强政策法规研究，相较于发达国家比较完备的草原保护法律法规，我国虽然已经制订了《草原法》，但部分配套法规制度尚未建立，草原法律法规体系亟需完善。要科学制定草原保护规划，针对不同类型的草原特点制定有针对性的保护措施，启动实施国家层面的草原修复工程。要强化草原监管，加强鼠兔病虫害防治，阻止草原退化趋势，防止侵占、破坏草原的行为发生。要强化科技支撑，开展草原保护发展战略研究，建立健全草原科技创新体系，启动草原重大科技研发计划。要坚持在保护中发展、在发展中保护的原则，科学合理利用草原资源，实现草原生态保护与牧民增收致富和谐统一。要传承草原文化，草原文明与农耕文明有显著不同，都是我国优秀传统文化的重要组成部分，要发掘、继承、发扬光大优秀草原文化，为生态文明建设作出新的贡献。

张建龙说，这次机构改革，中央决定组建国家林业和草原局，加强森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源开发利用的统筹协调，这是以习近平同志为核心的党中央加快推动山水林田湖草整体保护、系统修复和综合治理，加快实现生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化，加快推进生态文明和美丽中国建设的重大决策和部署。国家林业和草原局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，不断提高思想认识，完善工作举措，切实履行好草原监督管理职责，不辜负党中央的信任与重托。

张建龙说，草原保护与管理是一项复杂的系统工程，这对国家林业和草原局是一项全新的职责任务，我们深感使命光荣、责任重大。今天，召开草原监督管理专题咨询会，邀请各位专家学者建言献策，就是希望了解把握草原监督管理规律，妥善处理好生态保护和生产利用的关系，不断提高科学保护和合理利用草原的水平，也希望各位院士专家一如既往关心支持草原工作，多提好的意见建议，为发挥草原生态作用、实现草原永续利用贡献力量。

（原标题：国家林业和草原局召开草原监督管理专题咨询会）