编者按：草原生态关系到民生、环境和可持续发展，在我国经济社会发展大局中具有重要战略地位。进入新世纪以来，国家先后启动实施了一批草原重大生态建设工程，在主要草原牧区全面建立了草原生态保护补助奖励机制，推动了草原生态建设，草原生产方式出现了可喜转变，牧民的收入有了较大增加，草原保护意识进一步增强。但是受自然、地理、历史和人为活动等多因素影响，草原生态保护欠账依然较多，已恢复的草原生态依然脆弱，巩固草原生态建设成果任重道远。9月22日，全国政协召开双周协商座谈会，专门就此问题协商座谈。中国网中国政协特摘编全国政协委员，洛娃集团董事长胡克勤的发言文章，文章如下。
作为世界三大草原之一的呼伦贝尔大草原生态遭到严重破坏。由于长期生态破坏，气候越来越干旱，导致草原水域不断减少，被誉为“夏都”的呼伦贝尔今年一度达到44℃的高温，并且少雨，植被生长无法保证水分要求，“牧草王国”的称号已名不副实。
造成这些情况的原因：一是实行封闭放牧，打破了轮牧、游牧的自然规律，无法保证恢复周期，对草原生态造成了严重威胁；二是《草原法》得不到有力执行；三是工矿业大量开采，特别是煤炭开采，破坏了原有气候环境，影响了降雨，造成地下水位下降；四是开荒种地，草场面积大量减少，车辆随意通行、碾压；五是草场放牧量过度，严重超出每亩4牛、20羊的合理载畜量范围，并且羊畜品种发生本质变化，山羊的过度养殖，令草皮根系遭到严重破坏；六是在草场上采挖中草药（如黄芪、柴胡等），草场遭到严重破坏；七是呼伦贝尔草原地区草系以籽系为主，围建草库伦内长年伏天打草、搂草，使草籽没有成熟就被打掉、搂走，截断了植被循环再生能力；八是网围栏的增加破坏了生态平衡，野生动物面临绝迹，如草原天敌草原鼠泛滥成灾，草原狼无法捕食草原鼠，对植被形成毁灭性破坏。对此，建议：
一、修订《草原法》，严禁草原围栏，恢复适应自然规律的轮牧规则。
二、限制破坏草原的矿产开发，将草原开矿批准权收到中央，在草原管理部委专业论证后方可批准实施。
三、对牧民进行部分移民或临时性移民，严格控制载畜量，提倡鼓励限小畜、养大畜的养殖政策。
四、五年之内限制放牧，使草原休养生息，五年后实施轮牧、限牧，恢复草原植被。
