原标题:于康震在中国草原论坛上强调:凝心聚力护草原 为生态文明建设全局做出更大贡献
2015年8月26-27日,由农业部草原监理中心和中国草学会共同举办的“2015中国草原论坛”在内蒙古自治区锡林浩特市召开。农业部副部长于康震出席并讲话,他强调,在总结“十二五”和谋划“十三五”的关键节点,广大草原人要凝心聚力,勇于创新,切实创设好草原政策,坚决保护好建设好每一块草原,推进草原保护建设再上新台阶。农业部畜牧业司司长、草原监理中心主任马有祥主持论坛开幕式。
论坛主会场
于康震发表讲话
于康震指出,“十二五”以来,在党中央、国务院的正确领导下,草原工作紧紧围绕“三牧”和“三生”大局,明确基本方针,健全政策体系,完善法治框架,落实制度措施。五年来,草原生态环境加快恢复,草原畜牧业发展方式加快转变,牧民收入稳定增长,牧区生态、牧业生产和牧民生活发生可喜变化,全国草原牧区呈现欣欣向荣的景象。
于康震强调,“十三五”是建设生态文明、建成小康社会的关键五年,也是攻坚的五年。要按照中央关于生态文明建设的战略决策部署,突出抓好重点工作。稳定和完善草原补奖政策,加大对草牧业转型升级支持力度,抓好禁牧休牧和草畜平衡制度的落实;继续实施草原生态修复工程,加大对工程建设和退化草地治理力度,强化畜牧业基础设施建设,增强草原灾害防控能力;扎实推进草牧业发展,组织开展草牧业试验试点区建设,积极培育新型经营主体,引领草牧业品牌培育与产业升级;积极稳妥推进草原承包确权,探索建立健全信息化规范化的草原确权承包管理模式和运行机制,推进征地制度改革,完善对被征占草原牧民合理、规范、多元化的保障体制;继续强化依法治草,完善法律法规和制度设计,加强草原监理体系和村级草管员队伍建设,严厉打击和曝光破坏草原的犯罪行为。
本届论坛以“加强草原保护建设生态文明”为主题。内蒙古自治区人大常委会原副主任郝益东、北京大学教授李文军、中国农业大学教授王堃、农科院草原所所长侯向阳、北京林业大学教授卢欣石、四川草原研究院研究员泽柏等30余位专家学者,围绕草原文化、草场管理制度创新、草业人才建设、草原生产力挖掘、政策创设、草原资产负债表、互联网+草业等进行了演讲交流。代表们立足当前、谋划长远,就相关领域的话题各抒己见,贡献智慧。论坛气氛热烈,交流活跃,取得了丰硕的成果。
与会专家学者认为,“十三五”是草原生态保护建设的黄金期,也是生态文明建设的关键期。草原作为我国面积最大的陆地生态系统,在生态文明建设、经济社会发展,以及边疆稳定和民族团结等方面具有举足轻重的作用。当前,草原事业面临新机遇和新挑战, 要强化政策创设与实施,稳定和完善现有政策,提高牧民的政策性收入,形成草原可持续发展扶持政策框架;构建完整的草原生态文明制度体系,加快立法修法进程,尽快划定生态保护红线,基本形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的草原生态文明制度体系; 大力发展草牧业,挖掘饲草料资源潜力,积极推进粮改饲试点,因地制宜创新草牧业发展模式,支持发展直销、配送、电子商务等农产品流通业态; 加大科技兴草与人才培养力度,加强草原科技攻关,积极实施科技兴草和人才强草战略,加快草原智库建设;加快转变草原畜牧业发展方式,强化基础设施建设,发展适度规模的标准化养殖,推动饲草业发展; 稳定和完善草原承包经营制度,建立健全草原承包经营权流转市场,探索草畜平衡管理新途径;以互联网+为突破口加强草原信息化建设,推动互联网与畜牧业深度融合,实现产销精准对接; 继续推进以法治草进程,强化草原执法监督,完善草原监理体系,改善执法装备条件,加大草原违法案件查处力度,严厉打击和曝光破坏草原的犯罪行为; 大力发展南方草地畜牧业和草畜产品加工业,要建立多元化投入机制,积极开拓草食畜产品市场;加强草原文化保护与传承,深入挖掘优秀传统草原文化思想和资源,在建设草原生态文明进程中发展创造草原文化,赋予草原文化新的内涵。来自全国26个省(区、市)的260余名草原行政管理、科研教学、技术推广和生产经营方面的领导、专家学者和企业届代表等参加了论坛。