晨光初照，兴安盟科右前旗额尔格图林场的巡护队员们踏着残雪，开启了新一天的巡查。针对近期发现的违规放牧行为，巡护人员迅速制止移交额尔格图镇综合行政执法大队处理，违规者若再犯将扣发草原奖补资金。
2024年，兴安盟推出18条创新措施，直击草原过牧难题。其中的“见效发钱”的草原奖补资金机制，颠覆传统补贴模式，引导牧民们开始以生态视角重新审视草原，激发其保护意识。
“经过执法人员的讲解和宣传，我算是明白了，禁牧这事儿可真不是小事，以后我一定积极响应禁牧的号召，保护好这片草场。”兴安农垦集团跃进马场十四连的村民甄德亮说道。
“我们创新执法方式，组建了48支共350人的临时执法队伍，实施异地执法，有效破解个别地区执法‘宽、松、软’问题。”兴安盟林业和草原督查保障中心副主任道日那告诉记者，2024年兴安盟强化草原生态保护补助奖励政策落实，全年扣发草原奖补资金381.1万元。同时探索智慧化监管方式，通过上线“违规放牧监督平台”，鼓励全民参与，实现草原监管的高效与精准，确保每一寸草原都得到妥善呵护。
在保护草原生态的同时，如何稳步提升牧民收入？关键在于巧妙调整养殖结构，实现生态与生计的双赢。
在扎赉特旗巴达尔胡镇乌都岱嘎查肉牛集中繁育育肥基地，一头头健硕的肉牛在牛栏里或躺或站或踱步，十分惬意。村民赵辛吉拉胡家的25头牛是这里的“常住户”。“牛放在这儿，工作人员会给牛科学配比饲料，防疫也到位，出栏的牛还能多卖几千块钱。”赵辛吉拉胡高兴地说。
作为内蒙古解决草原过牧问题17个试点旗县之一，扎赉特旗在草原畜牧业转型发展上做足文章。通过实施舍饲圈养、半舍饲及“放牧+补饲”等养殖方式，结合“公司+村集体+合作社+农牧户”的利益联结机制，实现了“统养共富”。
解决草原过牧问题，解决“草源”也很关键。兴安盟着力从提高饲草供给能力出发，鼓励人均草场面积较小的牧户以嘎查村为单位，按照牧户自愿的原则，通过草场入股，发展集中承包经营管理，推进放牧场转变为打草场，有效解决草畜平衡区联户承办草原超载放牧问题，做到生态保护和群众增收双赢。
在扎赉特旗宝力根花嘎查那片广袤无垠的1016亩草场上，一场别开生面的“三变改革”正悄然展开：草场变股权、牧民变股东、资源变资产。村民于玲玲作为嘎查土地合作社的一名社员，去年以8亩草场入股，分到了30捆近800斤牧草。
沉甸甸的收获不仅映照出牧民心中的喜悦，更见证了这场改革带来的实实在在的红利。扎赉特旗宝力根花苏木宝力根花嘎查党支部书记陈永乐自豪地说：“去年年底，我们嘎查带动67户258人将1016亩草场由无序放牧利用转变为封育打草，人均分得牧草512斤、户均收益达1380余元。”
从过度放牧到自觉保护，从草原奖补资金“见效发钱”到智慧化监管，从统养共富到“三变改革”……兴安盟的18条措施正重塑草原治理体系。监测数据显示，2024年兴安盟天然草原平均盖度达到74.51%、草原平均高度突破23厘米，亩产干草量达75公斤。兴安盟正在进行的解决草原过牧行动，不仅要持续推进草原休养生息，从源头上保护平衡草原生态，也将进一步加速草原畜牧业转型升级的步伐。
“今年，兴安盟将继续不断强化草原监督管理、提高基础保障能力、持续加大宣传力度，严格落实草原生态保护补助奖励政策，在生态保护、产业转型和民生保障3个层面取得新的成果和进展。”兴安盟林草局党组书记、局长何云峰说。（文：周新育）
