河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等省区抢抓春季有利时机,紧紧围绕科尔沁、浑善达克两大沙地,全力打好治沙攻坚战,推动三北工程迈向新征程。
高位推动谋划部署
各省区坚持高位推动,谋划部署三北工程年度重点工作任务。
河北省印发《关于加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设的意见》,并发布2024年第1号总林长令,要求深入推进三北工程建设切实做好2024年国土绿化工作,持续开展大规模国土绿化,打好新时代三北工程攻坚战,确保高质量完成600万亩营造林、50万亩退化草原修复治理任务,坚决筑牢京津冀绿色生态屏障。
内蒙古自治区先后发布第1号、第2号总林长令,全面部署三北工程攻坚战。各市(盟)闻令而动,先后召开动员大会,发布林长令,启动重点项目开工仪式。乌兰察布市发布2024年第2号总林长令,要求全力打好三北工程攻坚战,高质量完成沙化土地综合治理25.64万亩,构筑牢不可破的北疆绿色长城和生态安全屏障。兴安盟推动风电光伏开发与沙地综合治理有机结合,实现新能源装机规模90万千瓦以及14万亩沙化土地的全面治理,围绕打赢科尔沁沙地歼灭战,重点治理5.8万亩裸露沙地,确保603个地块全部歼灭,率先实现“绿中无黄”目标。赤峰市将全市两大沙地治理任务划为4个片区,2024年计划完成科尔沁、浑善达克两大沙地治理任务343.53万亩。锡林郭勒盟签发2024年1号林长令,要求完成防沙治沙任务不低于190万亩,其中,2024年重点工程任务量71.85万亩,实施风光一体化工程治沙面积不少于70万亩。通辽市制定工作计划,在4月上旬掀起春季防沙治沙、造林绿化热潮,预计6月实施草原修复项目,10月底全面完成400万亩年度建设任务。
辽宁省印发《辽宁省科尔沁沙地歼灭战和荒漠化综合防治行动方案(2023—2030年)》《2024年省〈政府工作报告〉重点工作分工方案》,对防沙治沙工作进行了全面部署,要求持续打好科尔沁沙地歼灭战,完成营造林任务140万亩。
吉林省印发《关于做好2024年春季造林绿化工作的通知》,安排部署2024年三北工程等春季造林工作,并开展为期一个月的造林绿化活动,动员广大干部群众踊跃参与到国土绿化中来,力争完成三北工程建设70万亩和防沙治沙建设14.3万亩,带动完成全年200万亩林草生态修复任务目标。
黑龙江省编制《黑龙江省“三北”工程六期规划》,出台《“三北”工程建设和防沙治沙工作实施方案》,工程区5地市34个县共落实2024年建设任务40.77万亩。
种苗先行开春即战
各省区纷纷做好种苗储备、灌溉设施、造林地块等前期准备工作,抢抓春季绿化关键节点,相继启动防沙治沙工作。
河北省早谋划、早动手,按照因地制宜、科学统筹、以水定林、适地适树原则,抢抓时间节点,及早做好春季造林用地、用苗、用水、用工等准备。召开春季造林绿化现场会,对全省春季造林绿化工作进行再动员、再部署、再落实。目前,全省已完成造林绿化61万亩,其中,人工造林25万亩,封山育林和退化林修复36万亩,义务植树(含折合)4536.8万株。石家庄、邯郸、衡水、沧州造林任务已完成过半,春季造林绿化实现良好开局。
内蒙古自治区通辽市召开市委农村牧区工作会议对三北工程进行重点安排部署,积极做好项目招投标、种苗储备、技术培训等生产前期准备工作。目前,区域内乔木树种苗木供应基本得到保障。兴安盟科尔沁沙地歼灭战全面开工,治沙一线正忙着进行整地挖穴、苗木运输、沙障设置、原材料准备等工作。赤峰市两大沙地歼灭战、防沙治沙和风电光伏一体化工程相继启动,2万多名党员干部与各族群众一道战荒沙、植新绿。巴林左旗打响义务植树“大会战”,3天时间完成造林4033亩,栽植文冠果、樟子松、鸡心果等苗木33.87万株。克什克腾旗为完成今年65.75万亩的治理目标,预购樟子松、云杉等苗木约74万株,柠条、扬柴苗约743万株,沙棘造林所需苗木550万株。
辽宁省及时安排各地落实造林种草地块和种苗准备工作。科尔沁沙地歼灭战涉及的9市24县(市、区)同时行动,开展义务植树活动,向风沙“宣战”,为建设美丽辽宁、全面打赢科尔沁沙地歼灭战再添新绿。阜新县科尔沁沙地综合治理项目区,人们平整土地、架起电线、开挖方塘、插下柳枝,誓将沙地变绿洲。
吉林省举办2024年春季造林绿化培训班,对三北工程造林绿化成果落地上图、造林档案管理、退化林鉴定等进行教学培训,保障工程建设质量。目前,工程涉及的17个县(市、区)均已完成苗木调度,确保苗木和用工资源储备充足。
黑龙江省提前做好用苗筹备,各地对育苗地块进行普查检疫,共落实樟子松、红松、云杉、杨树、柳树等各类乔木林用苗815万株,基本满足项目用苗需求。大庆市各级林业技术相关负责人深入各处苗圃地块,确定春植面积、精选苗木,为今春造林工作开好头、起好步,今年初步计划实施造林绿化2万亩。龙江森工集团开展了第三届“4·20森工植树日”活动。各林区提前筹划、提早准备,抢抓时机育苗移苗,开展造林前期准备工作,确保今春植树造林顺利进行。
积极创新试点示范
各省区坚持问题导向、目标导向,聚焦制约推进工程建设的难点、堵点、卡点问题,因地制宜、分类施策,主动开展试点示范,积极创新工作机制,全面推动工程建设。
河北联合北京、天津签署了《京津冀林草种苗协作框架协议》并联合周边省市举办林草种苗供需对接会,围绕林草种质资源保护利用、林草良种审定推广、行政监管、产业发展等重点领域,加强信息共享、协作配合。
内蒙古自治区兴安盟、赤峰市等市(盟)探索“以工代赈”治理模式,充分调动广大农牧民防沙治沙的积极性,实现生态经济和社会效益双赢。锡林郭勒盟印发三北工程六期、浑善达克沙地歼灭战建设项目实施指导意见(试行),探索先建后补、以工代赈模式。通辽市积极统筹各类项目资金,通过以工代赈、先建后补、项目结转建设等方式全面启动科尔沁沙地歼灭战。
辽宁省协调8个县(市)、多个部门,在辽蒙边界地区谋划科尔沁沙地南缘系统治理示范工程,长1044公里、平均宽11公里,涉及8个县(市)72个乡(镇、街道、林场),建设区面积约1790万亩。彰武县创新探索实施“以树挡沙、以草固沙、以水含沙、以光锁沙”四大工程、“以肥改沙、以调减沙”两项改良措施和“以养退沙、依法治沙”两项保护措施,开启了山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的“升级版”。
吉林省梨树县财政拨款300万元用于苗圃建设,保障无偿提供良种壮苗用于本县三北工程建设,还成功申请培育了“三北”1号杨树新品种。
黑龙江省拜泉县围绕科学治理、源头治理、系统治理,不断探索新做法、新技术、新模式,以治沟治坡为主攻方向,首创“十子登科法”,综合运用生物、工程、农业相结合的技术手段,形成了坡水田林路综合治理的“拜泉模式”。
融合发展绿富同行
各地坚持生态产业化、产业生态化,把三北工程融入经济社会发展全局,统筹防沙治沙和民生改善,促进生态、经济、社会效益多赢,激发攻坚新动能。
河北省石家庄市在三北工程建设中,将资源优势和市场需求紧密结合,大力发展连翘、花椒等生态经济兼用树种,促进林业产业发展,助力乡村振兴。平山、井陉和灵寿等县区推广栽植连翘、酸枣等生态经济林约1.3万亩,累计栽植苗木约550万株,其中规模栽植500亩以上的基地有12个,为当地群众提供就业岗位约2400个,有效调动了群众参与三北工程建设的积极性。
内蒙古自治区赤峰市、锡林郭勒盟大力推进防沙治沙和风电光伏一体化工作任务,将防沙治沙与林草产业有机结合,注重生态与经济效益结合,坚持沙地生金、绿富同行。兴安盟通过“农光牧光”模式,建立“企业+合作社+基地+农户”的链条,实现生态治沙与产业融合发展,引导周边农牧民,通过出租沙地、维护光伏板、参与板下种植养殖项目等方式,实现生态、生产、生活“三生”共赢,企业、集体、农户三方共富。
辽宁省阜新县将坡耕地治理、生态河道治理、旅游路建设、高效农业、防护林网建设、白玉都香瓜、扎兰营子苹果梨等项目和产业高度结合,充分发挥各行业各部门资源优势,迅速形成产业链条,将防沙治沙与农民增收紧密结合。
吉林省大力推广文冠果、沙棘、山杏等生态和经济兼用树种造林,引进了枸杞、扁杏、柽柳等灌木经济林树种。鼓励多渠道投资,吸引多主体造林,制定优惠措施引导企业、个人和社会组织进入造林绿化领域,减轻了荒漠化治理造林投入资金的压力。
黑龙江省拜泉县实施以植树造林、治沟治坡为主的生态农业发展战略,探索构建“针阔混交、乔灌一体”的多林种、多树种、网带片特色防护林体系。(文:叶晓明,来源:国家林草局三北局)