过去的五年，青海省玉树州各族干部群众认真践行习近平总书记“让发展越来越好、让生活越来越好”的重大要求，在省委省政府的坚强领导下，奋力推进“一优两高”“六个现代化新青海”部署落地生根，基础设施大提升、产业结构大调整、社会事业大发展、群众生活大改善、生态环境大变样，经济社会发展成果丰硕。
图为玉树州召开“两优一先”表彰大会现场
党建引领作用凸显
扎实开展“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”“党史学习教育”等主题教育实践活动，广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，“四个意识”“四个自信”“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉不断增强。树立大抓基层、大抓基础鲜明导向，抓支部、用支部、活支部、强支部，严格落实“三会一课”制度，提档升级“基层干部学院”建设，实施乡镇“温暖工程”，基层组织焕发生机和活力。面向维稳一线、扶贫一线、生态一线、基层一线，形成“5+3+4”的选人用人导向和“走出去、引进来”相结合的引智育才机制。严格对照中央关于“基层减负”部署和省委“政策落实年”要求，突出形式主义官僚主义整治，创新提出办文“244”要求和“三三制”工作法，尊崇、维护、执行制度，推动各项决策部署有效落实。压实党风廉政建设责任，派驻纪检组制度、“三资”管理、财务整顿等措施有效落实，不想腐、不敢腐、不能腐的机制不断完善。
图为合作社分红仪式现场
绝对贫困现象彻底消除
整合投入各类扶贫资金176.8亿元，全面落实“十个一批”专项行动和“九大巩固提升工程”脱贫措施，构建形成“1+5+10”政策体系，精准开展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫和金融扶贫。经过全州上下的共同努力，如期实现6个深度贫困市县摘帽、104个深度贫困村退出、12.98万贫困人口脱贫的既定目标。贫困发生率从34%下降到2021年的0.3%以内，贫困群众收入从2970元增长到9620元以上。脱贫户有产业能致富，村级集体经济发展势头强劲，县级产业园区辐射带动功能增强，牧区基础服务设施跟进补齐，广大群众通过勤劳的双手改变着自身命运。
图为可可西里玉树境内藏羚羊群
三江源生态得到根本保护
全面完成三江源国家公园体制试点，入列第一批国家公园，形成的“生态法庭”“生态民兵”“野生动物伤害补偿”“禁止外来鱼种放生”等创新做法得到国家层面的肯定和推广。累计投资73.3亿元，实施三江源生态保护与建设一期、二期工程，可可西里成为全国第51处世界自然遗产地，三江源水源地成功入选“中国好水”，草原植被覆盖率增长到62.24%，雪豹、金钱豹等野生动物种群明显增多，近31万人通过各类政策享受到生态红利。自筹资金1.12亿元实施白地沟、大场金矿、扎苏煤矿、尼雅西铁矿等区域的生态地质恢复治理项目，严格按时限要求推进两轮中央环境保护督察反馈的16项问题整改，全面办结30件信访举报案件。“清四乱”“家园美化”行动全面展开，“全域无垃圾和禁塑减废”专项行动持续进行，环境空气优良率保持在93%以上。各市县饮用水源地水质达标率均为100%，全州环境质量长期处于全国监测城市前列，成功获批三江源国家水情教育基地。
图为玉树折龙达社区老人喜迎“元旦”佳节
民生保障事业不断完善
坚持教育优先发展策略，积极加快“民族教育大州”向“民族教育强州”转变，学前教育三年毛入园率82.76%，义务教育巩固率95.5%；高中“民考民”升本率连续3年走在全省前列。整合各类资金5.18亿元，启动《玉树州重大传染病和地方病“十三五”防控规划》，首次实现覆盖全民的重大地方病、传染病筛查和防治，包虫病、结核病、肝炎发病率分别同比下降71%、12%和11%。加快完善社会保障体系，城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率均达到98%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。获批建设国家级藏族文化（玉树）生态保护实验区，推出“音画玉树”“雪豹王子”等精品土风歌舞剧，先后被授予“中国藏族舞蹈之乡”“中国藏族舞蹈采风创作基地”“中国藏族山歌之乡”。
图为玉树市主城区感恩大道
发展后劲显著增强
累计投资42亿元组织实施245个非重建城镇基础设施优化提升项目，着力增强非重建地区基础设施支撑能力；投资16.8亿元，实施市政基础设施建设、旧城改造、美丽城镇、保障性住房配套等一批重点项目。彻底解决了曲麻莱县城居民吃水难、西三县县城“无集中供暖”的老大难问题。完成总投资26.3亿元的558项农村公路建设项目，实施环州公路、共和至玉树道路续建扩建项目，乡镇道路通畅率达到91.1%，行政村道路通畅率达到100%，州内外通达条件进一步改善。完成总投资52.6亿元的330KV大电网进玉树、110KV电网六市县联网、查隆通水电站等重大电力项目，解决了近35万农牧民群众的用电问题。通讯覆盖率达到总人口的96.6%，行政村“4G”网络覆盖率达到100%。投资7.2亿元实施城镇防洪工程、农牧区人畜安全饮水、农田水利、小流域综合治理等水利工程，切实解决了人畜安全饮水等问题。确立了“一主、一副、四中心、多节点”的发展新格局，开启智慧城市建设模式，玉树市成为全省美丽城镇建设示范区，囊谦县副中心城市建设步伐加快。
图为“中国牦牛之都”授牌仪式现场
特色产业发展势头向好
坚持绿色理念引导，倒逼玉树传统产业结构发生变化。以生态畜牧业“有机、品牌、高端”为导向，连续5年支农资金投入亿元以上，建成合作化组织206个，全国草地生态畜牧业实验区28个，6个市县实现活畜保险、良种繁育基地全覆盖；“玉树牦牛”列入国家家畜遗传资源名录，获得“中国品牌农业神农奖”。夺取2019年初抗雪救灾全面胜利，全州防灾减灾体系、应急救援体系不断完善和强化，“十年一大灾、五年一中灾、年年有小灾”的历史一去不返。以“三江之源、圣洁玉树”品牌推动文化旅游融合发展，做精做优国际漂流A级锦标赛、国际越野行走世界杯赛、玉树赛马节、三江源水文化节等精品节会，“一江清水向东流”“三江之源”等大型专题片在更高层次、更广范围提升了玉树知名度、美誉度。连续5年联合复旦大学举办“澜湄之约”六国青年创新创业设计大赛，主动点开三江流域及其入海口的链接。全州第三产业增加值年均增长8.1%，三产比重从2015年的42:39:19优化调整为2021年的62:7:31。
图为玉树传统赛马节市区巡游仪式现场
社会治理能力全面加强
坚持党建统领，提升社会化智能化专业化服务水平，加快推进自治法治德治融合发展，开创玉树共建共治共享的治理新局面。寺院管理在创优升级“三种管理机制”的基础上，探索建立“村寺并联治理”模式，实现了“强村稳寺”到“强村带寺”的转变，获得2019 年全省改革创新奖。虫草采集管理实施“把服务交给政府、把管理交给群众、把价格交给市场”的改革，变“堵”为“疏”、变“控”为“导”，全州用于虫草采挖管理工作的经费投入下降58%，干部力量投入减少42%。重视意识形态领域安全，坚持文化润心，全力构筑精神文化高地，推进“好人玉树”建设，玉树抗震救灾精神、可可西里坚守精神成为“传家宝”，“五个好”主旋律高扬、“崇德尚善”之风充盈，玉树大地处处激荡着清风正气。玉树市先后跻身“全国卫生城市”“全国文明城市”“全国双拥城市”“全国魅力城市”。民族团结进步创建全面开花，实施《玉树藏族自治州民族团结进步条例》及实施细则，做实“创建八进”“互查交流”等措施，成功创建全国民族团结进步示范州，玉树市、称多县、囊谦县、治多县成功创建全国民族团结进步示范市县，杂多县、曲麻莱县成功创建省级民族团结进步示范县。
