为深化“放管服”改革、优化营商环境，内蒙古通辽市霍林郭勒市2021年5月成立了“重点项目帮办代办中心”工作队伍，全面开展了工程建设项目审批制度改革，通过对工程建设项目从立项到竣工验收的全流程、全覆盖审批改革，提供全程代办和跟踪包办的“保姆式”服务，全方位推进项目前期手续办理，压缩审批时间，提升审批效能，进一步改善工程建设领域营商环境，推动项目快建设、快见效，成为高质量发展的新增量、新动能。
设立工程建设项目综合服务窗口，实现“一窗受理”
主动服务推进手续办理。建立“两支队伍”即：项目管家和帮代办队伍，实行“三个帮代”即：精准、上门和全程帮代办，开展“1+N”即：一套帮代办队伍全程主办，N个部门协办员并联审批，深入企业现场办公，全程跟踪指导，辅助项目方办理相关手续。线上关注审批进展，线下定期上门指导，跟踪解决企业难题。截至目前，咨询、协调等涉企事项3000余次，受理办结审批事项402件，累计召开培训会22次，实地深入企业解决问题120余次，赢得了企业良好口碑。
优化流程加快项目落地。创新推出承诺制和容缺受理“两个机制”，印发《霍林郭勒市企业（工业类）投资项目承诺制改革实施意见的通知》，要求全市各审批部门，按照即来即办原则，当时能办结的当时办结，限时办理完毕立项备案、供地手续、草原和林地征占手续。同时，在节能评估报告编制完成且专家评审通过的前提下，1个工作日完成审批，（涉及自治区、通辽市层级审批的委派专人盯跑）；在环境影响评价报告编制且专家评审通过的的前提下，10至15 个工作日完成审批。截至目前，正在推进项目145个，以年初确定的75个重点项目为基础，在努力推进所有项目手续的同时，重点推进内蒙古靖帆年产9万吨铝板基深加工项目、锦鑫年产400万套汽车灯具项目等工业类和新能源类项目30个，按照《承诺制改革实施意见》开工项目14个。
重点项目帮办代办中心、自然资源局与内蒙古汰淅新材料有限公司负责人召开会议对审批手续事项进行梳理完善,确保项目顺利推进
部门联动提高办事效率。建立工程建设方案联审机制，开展了“联合测绘”“联合审图”“并联审批”“会商联审”等工作，开展大型会商联审6次，小型会商联审70余次，进一步优化完善审批流程、信息数据平台和审批管理体系，持续优化营商环境，继续深入开展工程建设项目审批制度改革工作。同时，推行了竣工联合验收，将多事项多次验收，转变为“统一平台、信息共享、联合验收、限时办结”模式，统一验收标准，统一反馈验收意见，进一步减少审批环节，提高审批效能。
政务服务大厅内专设企业开办服务区，方便企业办事
动态管理破解办事难问题。形成“两个覆盖”即服务范围、事项全覆盖，强化“三个保障”即政策、培训和宣传保障，建立完整的线上申报引导服务体系，全面实行线上审批，解决需要纸质资料问题。各类事项全程网上在线办理，原则上不再接收纸质件。同时，全面精简审批，破解事项多问题，公布部门审批事项清单和办理时限，逐一明确各审批事项的适用范围和前置条件，实行动态管理。并公布《帮办代办事项清单55项》，明确帮办代办服务事项和类型，让企业一目了然，心中有数。
据悉，下一步，霍林郭勒市将全面持续提升服务效能，不断优化工程建设项目“全生命周期”审批服务，为项目建设提供审批服务保障，以更大的力度、更实的举措进一步深化工程建设项目前期手续办理流程，助力项目早开工、早投产，为企业创造最优质的营商环境。（文： 美丽）
