“调解就是让双方坐下来,通过讲清楚、说明白相关政策,尽量把大事化小、小事化了,避免发生更大的矛盾纠纷。”内蒙古通辽市科左中旗人社局党组成员刘志杰以基层一线工作人员角色开展“陪同办”。
基层调解组织是劳动人事争议处理的“第一道防线”,是诉讼程序外化解矛盾、消除纷争的重要手段,具有成本低、效率高的特点,在构建和谐劳动关系,促进经济社会高质量发展、营造良好营商环境方面发挥着重要作用。
科左中旗健全和完善矛盾纠纷多元化解机制,积极探索矛盾纠纷化解新模式,将矛盾纠纷“化解在萌芽、解决在基层”“小事不出院,大事不出旗”,切实维护劳动者合法权益。同时,始终将“调解为主”的办案理念贯穿于“案前、案中、案后”各个环节,减少劳动者与用人单位时间与成本,对属于受理范围的劳动争议案件从快立案,快办结,做到程序合法,裁决公正。
“通过‘走流程’活动,我们能以不同的角度摸清情况,查出具体问题,同时还可以及时了解群众需求,以便更好的开展调解工作。”刘志杰说。
科左中旗人社局以“局长走流程”活动为抓手,通过实地查看服务窗口、接待场所、调解室等场地,详细了解案件的申请途径、受理条件、调解流程以及调解成效,从源头上及时有效化解劳动人事争议纠纷。
“深入企业做好劳动用工服务,了解企业需求,宣传劳动法律法规,提升企业职工法律意识,将矛盾化解在萌芽状态。当企业职工发生劳动争议,当事人提出诉求时,我们会立即联系企业进行调解。必要时将会联系工会、司法等部门,联动化解劳动争议。”科左中旗劳动人事争议仲裁院院长宋清惠介绍。
科左中旗人社局通过完善裁审衔接机制,加强仲裁硬件建设,设立劳动仲裁、监察常驻窗口,加强基层调解组织调解工作的指导,保证裁审衔接顺利进行。同时,拓宽服务办案渠道,架起为民服务的连心桥,方便群众了解咨询,做到将争议化解在基层,为构建和谐劳动关系打下良好的基础。
“下一步,我们将积极探索构建主体多元化、方式社会化、工作规范化的劳动纠纷化解机制,将劳动人事争议解决在基层,化解在萌芽状态,充分发挥基层调解组织‘第一道防线’作用,切实维护劳动者合法权益,构建和谐劳动关系。”科左中旗人社局党组书记、局长刘战说。
截至目前,科左中旗共有24个基层调解组织,其中包括21个街道乡镇基层调解中心和3个企业基层调解委员会。科左中旗劳动人事争议案件共受理190件,结案190件,结案率100%。其中:裁决结案45件,调解结案140件,调解成功率81.6%,共涉及劳动者190人,涉及资金341.73万元。(文:包乌兰 刘立明)