推行“承诺制改革”模式，加快推进项目落地开工；打造通辽市首个菜单式“一站式”全生命周期的优化法治化营商环境服务中心；实现一般社会投资建设项目全流程审批37个工作日……一个个改革举措，折射出内蒙古通辽霍林郭勒市持续优化营商环境的不懈努力。今年以来，霍林郭勒市连续打出优化营商环境“组合拳”，为企业送政策、解难题、优服务，全力打造营商环境新高地，助推经济社会高质量发展。
服务前置，当好项目建设“勤务员”
在霍林郭勒市，内蒙古靖帆9万吨铝板基深加工新材料项目从签约到土地挂牌，一共用了不到5天的时间，在企业签订用地合同后3天内，核发了施工通知书。截至目前，今年新招商引资的项目按照承诺制开工项目9个。
为全面落实“优化营商环境攻坚年”部署要求，该市根据气候条件不利、工期短的实际情况，积极探索投资项目“承诺制”改革，实施“拿地即开工”、多证齐发等，通过“并联审批、容缺受理、会商联审”等多种措施，进一步压缩项目手续办理时间，强化政府靠前服务，为项目提前开工至少节省25天，平均节省时间53％。同时，全面推进“帮办代办”护航行动，为建设项目提供全程保姆式服务，开辟绿色通道，及时掌握项目进展情况，梳理项目建设中存在的困难问题，安排专人对企业需要办理的开工前期手续帮办代办，促进项目建设。目前累计完成帮代办事项258件，协调推进市本级工程建设项目142个，极大地改善了招商引资企业服务体验。
端口前移，搭好便企利民“服务站”
“现在办社保业务太方便了，在家门口就能办，过去要跑到市内，来回一个多小时，现在在社区办理，不仅节约了时间，还很便利！”8月30日，新六十栋社区退休职工刘奎斌在社区很快查询到自己的养老金待遇，工作人员还向他介绍了灵活就业人员参保登记、社会保险待遇信息查询等30余项人社业务可以在社区办理。
为进一步转变工作作风，不断增强便民利企服务水平，持续提升服务质效，努力实现“数据多跑路、群众少跑腿”，年初以来，霍林郭勒市加快政务服务“三化”建设，制定了本市级“就近办”改革实施方案、实施细则及人社系统、医疗保障系统工作细则，并在全市1个苏木、4个街道、5个村（嘎查）、18个社区的便民服务中心、便民服务站推动了“综合一窗”“就近办”服务全覆盖。目前，首批53个“就近办”事项已经实现了打通“三级”政务服务体系的目标，群众办事可以实现“就近能办、楼下能办、多点可办、少跑快办。同时，推动线上政务服务平台和线下实体政务服务大厅的融合发展，“就近办”窗口工作人员通过提供指导服务，居民企业在部门网厅等线上政务服务平台上，可以实现“不出门”在家办事。
护商安商，筑牢法治“防护墙”
“我代表我们企业感谢法官耐心的调解解决了我们的用工矛盾！”“感谢法官为我们悉心调解，我们才能这么快收到经济补偿金！”在达成调解后，双方当事人纷纷向法官表示感谢。近日，霍林郭勒市人民法院企业审判法庭调解了7起劳动争议纠纷案件，缓和了双方矛盾，减轻了企业和劳动者诉累，维护了社会和谐稳定。
年初以来，该市司法行政部门组成“法律服务帮帮团”，深入50余家企业开展开展“法治体检”助企健康活动，用法治之手为各类市场主体架起一张“防护网”，让营商环境更温暖，企业经营更有安全感。同时，结合实际，创新工作方式方法，集成政法委、检察院、组织部等十余家重点单位的服务职能，成立了通辽市首家“一站式”优化法制化营商环境服务中心，针对企业从开办、运营到注销等“全生命周期”的各个环节，提供全方位服务，推动惠企政策落地落实。完善金融司法服务体系，挂牌设立金融审判法庭，成立专业化金融审判团队，重点对金融借款合同纠纷、民间借贷等相关纠纷进行审理，保障金融案件专业化、集约化、精细化审理，畅通金融案件审判的“快车道”。目前，共受理金融借贷纠纷案件1078件、标的25629万。 （文：美丽）
