内蒙古通辽市科尔沁区以“南有枫桥、北有通辽”社会治理品牌为目标,以完善五个机制、强化三个工程、打造七大品牌为抓手,不断增强市域社会治理聚合力、向心力、驱动力,全力以赴推进市域社会治理现代化试点各项工作,建设更高水平的平安科尔沁区。
完善“五个体制”,增强市域社会治理“聚合力”。完善党委领导体制,建立党政主要领导“双组长”制领导小组,全面实施市域治理基层建设、水平提升、成果达标三年行动计划。完善政府负责体制,建立各职能部门平安建设权责清单,压实行业责任,深入推进行政审批服务制度改革,打造全方位、全渠道基层政务服务体系。完善群团助推体制,构建以党组织为核心、群团组织为纽带的组织体系,评定群团组织建设“红色驿站”104处,构筑“1+N”党群服矩阵,形成便民服务“一刻钟服务圈”。完善社会协同体制,积极引导市场主体参与社会治理,大力扶持发展城乡基层生活服务类、公益慈善类等社会组织,深化党委联系优秀人才机制,动员辖区内志愿者队伍、心理服务专业机构等社会专业力量,深入基层广泛开展各类专业服务。完善公众参与体制,组建466支2426人组成的治安联防队伍,各级志愿者组织人数达2万余人,开展志愿服务活动近万场次。创新互联网时代群众工作机制,通过“便民科尔沁”AAP项目建设,鼓励群众及时反映自身诉求、表达身边隐患和监督意见。
强化“三个工程”,增强市域社会治理“向心力”。强化“一号通办”工程,共梳理汇总16大类93项权责条目,指导各苏木镇、街道诉求分流和部门“闻哨响应”,群众诉求响应率、解决率、满意率均在98%以上,切实把问题解决在群众“家门口”。强化网格治理工程,推进党建引领网格化治理,由嘎查村、社区党支部书记兼任网格长,并招录专职网格员300名,明确基层网格员“十大员”职责,实现网格化服务管理实体化、精细化、规范化。强化大信访大维稳工程,进一步强化大信访大维稳工作格局,严格落实信访接待日、党政领导包案等制度,有效化解信访积案631件,信访秩序明显好转。
打造七大品牌,增强市域社会治理驱动力。打造“平安报表”品牌。统筹平安建设各领域89项数据指标,全面实行平安报表制度,督促基层整改重点领域问题隐患40个,以一张报表促平安。打造“平安社区”品牌。围绕“五治融合”和“五好标准”,量化平安社区、嘎查村建设考核指标、规范评定标准、强化监督考评,平安社区、嘎查村创建。打造“心理服务”治理品牌。扎实开展社会心理服务“六进”工作,积极推进心理健康服务项目落地,目前已组建2355人的社会心理专业服务队伍,建立心灵驿站467家,建成率100%。打造“复苗工程”治理品牌。持续开展重点未成年人动态排查、关爱帮扶、教育矫治等工作,对新排查出的848名帮扶矫治对象落实结对帮扶,进一步发挥“爱林工作室”“玉琴工作室”等典型示范引领作用,做优做强科区原创品牌。打造“红色物业”治理品牌。探索建立街道、社区党组织引领下的物业管理机制,积极推广科尔沁街道“物业同治”、团结街道万达红色物业等模式,充分发挥社区党组织作用,协调物业企业、居民委员会、业主委员会形成服务群众“红色”合力。打造“全民反诈”治理品牌。坚持打防管控一体化推进,全力遏制电信诈骗犯罪多发高发态势,推动国家反诈中心APP应装尽装,目前已安装30余万人,安装率已达42%,电信网络诈骗案件高发态势得到有效遏制。打造“多元化解”治理品牌。加强矛盾化解服务中心建设,联合市区两级法院在全市率先建立诉前调解平台,化解物业、拆迁等各类纠纷376件;充分发挥金融巡回法庭“诉前调解+司法确认”职能,化解金融类矛盾纠纷167件,金融秩序进一步好转。