近期，受国内外疫情蔓延、散发和局部聚集性疫情时有发生的影响，青海省文旅产业要素景区（点）、交通、星级饭店等资源端持续承压，旅行社等文旅企业未能摆脱疫情影响的困境。面对疫情防控常态化下青海文旅产业发展的特殊严峻形势，青海省文化和旅游厅正视困难、主动作为，坚持供需双侧发力，制定强有力的激励政策和综合措施，力促文旅产业恢复发展。
一是用好用足红利政策。细化《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，加强政策解读宣传，指导文旅企业用好用准用活减免税、缓缴社会保险、金融信贷支持等一系列惠企政策。同时，主动与发改委、财政、金融、工会等部门加强沟通协调，制定细化落实措施，拟于近期联合印发《青海省进一步促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策》。落实《青海省旅行社使用保险交纳旅游服务质量保证金试点工作方案》，支持旅行社应对经营困难,降低经营成本。一季度，协助全省63家旅行社办理质保金保单，并释放质保金额度806万元。通过“青海文旅”公众号对税收优惠政策进行宣传解读，推动各项优惠政策落实落地，使企业充分享受国家税收“红利”。拟与省财政厅联合制定印发《青海省文化和旅游产业奖励实施细则》，帮助支持旅游业恢复发展。
二是部门联动多点发力。联合省地方金融监管局召开金融支持打造国际生态旅游目的地建设银企对接会，积极搭建银企对接交流合作平台，鼓励金融机构将文化和旅游业作为重点帮扶行业，加大定向施策、精准帮扶力度，积极创新金融服务，优化信贷流程，开发更多符合文旅企业需求的金融产品，促进金融资源向文旅产业聚集，缓解文化和旅游行业资金需求压力，帮助支持文化和旅游行业渡过难关、恢复发展，实现文旅经济、金融普惠、企业发展互利共赢。梳理汇总行业贷款需求,向合作金融机构推送贷款项目196个，融资需求30亿元，达成初步融资意向6.5亿元，争取流动性支持和专项贷款支持，支持文旅企业平稳发展。
三是多措并举力促发展。印发《青海打造国际生态旅游目的地行动方案》《青海打造国际生态旅游目的地行动方案任务分工》，联合省财政厅出台《青海省省级文化和旅游发展专项引导资金管理（试行）办法》，以打造国际生态旅游目的地为重点，坚持以文塑旅、以旅彰文，不断推动文化产业提质增效，持续完善高端生态旅游产业体系，促进绿色低碳、可持续、高质量发展。召开全省导游行业及旅游市场整治工作推进会，严格规范导游行业，从严从实整治旅游市场，市场环境明显改善。组织开展2022年文化和旅游发展专项引导资金项目申报工作，拟下达文化和旅游发展专项引导资金1.89亿元，支持文化和旅游重点企业和项目建设。开展“童梦乐园·文旅演艺嘉年华”“河湟里·冬趣春来欢乐游”“欢乐过大年·喜迎冬奥会”“2022新春非遗大集”“欢乐度新年·惠影庆冬奥”等一系列主题消费惠民活动，发放一批文旅惠民消费券。一季度，共核销文旅惠民消费券10.36万张，惠民补贴306.37万元，直接拉动消费820.38万元，达到普惠群众、促进消费、拉动增长的工作目标。
四是夯实基础开拓新局。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，鼓实劲，出实招，求实效，着力在解困、破局、布局上下功夫。加快推进文旅产业供给侧结构性改革，推进产业转型升级、探索高质量发展之路。培育市场主体，积极申报国家级、省级非遗项目和传承人，培育国家级、省级文化产业示范基地、省级民族手工艺品加工生产扶贫基地，创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区、旅游休闲街区，省级旅游休闲街区、红色旅游经典景区。一季度，新增6个省级全域旅游示范区，2家5星级乡村旅游接待点，31家4星级乡村旅游接待点，西宁市被列入国家旅游城市布局和旅游枢纽城市建设。主动适应疫情防控常态化下文旅消费新趋势、满足新需求，推出精品线路200条，大力发展红色游、乡村游、冰雪游、研学游、沉浸式体验等新业态，打造青藏、青川、青新、青甘区域生态旅游大环线，丰富优质旅游产品供给。持续推动文旅消费扩容提质，创新惠民模式，培育消费新的增长点，将联合携程集团和中国银联，通过政府补贴的形式，在“云闪付”“携程网”两个平台各发放1000万元文旅消费券，有效引导、激发和释放文旅消费市场活力，调动更多消费者畅游青海，活跃文旅市场，促进文旅消费。
