“这次培训让我更加体会到作为一名村党支部书记、主任‘一肩挑’的重要使命和职责任务，不仅强化了政治认识，开阔了眼界思路，提高了能力水平，还增强了我带领村民增收致富的信心和决心。”刚刚参加完培训的内蒙古通辽市科尔沁左翼后旗继斌村党支部书记、主任王友柱说。
今年，通辽市委组织部以嘎查村“两委”换届为契机，紧盯新一届嘎查村“两委”班子特别是党组织书记带头人队伍建设，自3月29日起，与市农牧局联合举办“全市乡村振兴建功人才暨嘎查村党组织书记培训班”，利用一个半月的时间，对全市优秀嘎查村党组织书记、主任和村务监督委员会主任代表开展5期集中轮训，着力提升嘎查村党组织带头人履职能力和综合素质。
培训班采取“面对面”专题辅导、学员代表“现身说法”等方式围绕党史和党性教育、铸牢中华民族共同体意识、乡村振兴等内容进行理论授课。同时，组织参训学员“实地取经”深入科尔沁左翼后旗伊和塔拉嘎查等地，现场学习“党组织领办合作社”经验做法；“异地交流”赴赤峰市马鞍山村等地，进一步提升履职“实战经验”。
培训期间，实行全封闭教学、半军事化管理，通过参训学员统一着装、重温入党誓词，早晨跑、晚自习等形式，强化参训的嘎查村干部学风作风，全面打造一支“坚甲利兵”“能征善战”的嘎查村党组织带头人队伍。
培训结束后，通过“一对一”回访指导的模式，选派农牧业技术专家对嘎查村党组织书记所在嘎查村进行实地回访，现场解决嘎查村在种植养殖、产业发展等生产生活中的具体问题，切实提高了培训实效。目前，全市乡村振兴建功人才暨嘎查村党组织书记培训班举办5期，培训嘎查村党支部书记、村务监督委员会主任500名。
近年来，通辽市委组织部坚持“五化协同、大抓基层”工作导向，以“清风强基”为引领，坚持把嘎查村带头人队伍建设作为加强基层党组织建设的重要抓手，紧盯教育、管理、使用等关键环节，着力提升农村牧区基层干部和致富带头人综合素质和致富带富能力，为实施乡村振兴战略提供坚强的组织保障。
抓教育，引领农村牧区“头雁高飞”
通辽市制定《全市新一届嘎查村干部任职培训实施方案》，对全市11948名新一届嘎查村“两委”成员开展全覆盖任职培训，确保每名嘎查村干部参训时间不少于3天，半年时间实现全覆盖式脱产培训，全市累计举办培训班177期（次），培训嘎查村干部13291人次。主动与江苏、浙江、山东等先进地区对接，组织101名优秀嘎查村党组织书记赴江浙鲁等地区进行实地考察党组织领办合作社等工作。2018年以来，与国家开放大学合作，联合通辽职业学院实施“千名农村基层干部能力提升三年计划”，深入开展“一嘎查村一名大学生”学历教育培养行动，已累计选派1168名嘎查村干部及后备力量参加大专及以上学历继续教育，着力提升嘎查村干部学历水平，其中党组织书记533人。通过常态化培训，全力打造高素质嘎查村党组织带头人队伍，推动农村牧区形成“头雁高飞群雁随”的态势。
抓管理，筑牢基层治理“铜墙铁壁”
通辽市认真落实嘎查村党组织书记备案管理制度，落实“四议两公开”机制，加大“三务”公开力度，确保权力在阳光下运行，接受群众监督。探索推行嘎查村干部“五奖励、六停职、七退出”工作机制，明确对党忠诚、责任意识、脱贫致富等5种条件的，进行表彰嘉奖；明确对工作落实不到位、执行上级决策不到位等6种情形的实行停职教育；明确党性观念不强、不胜任现职、曾受刑事处罚、存在“村霸”或涉黑涉恶问题等7种情形的启动劝退机制。开展嘎查村党组织专项排查整顿工作，抽调精干力量3758人，成立587支工作专班，对全市2013个嘎查村进行“政治功能大体检”，排查确定7个软弱涣散嘎查村，严格落实“四个一”机制，采取“一支部一对策”的方式，全部完成整顿转化，增强嘎查村党组织政治功能，强化日常监管，为嘎查村治理制度化建设“保驾护航”。
抓使用，激励村级干部“乘风破浪”
通辽市积极推行从嘎查村党组织书记中定向考录苏木乡镇公务员、招聘事业单位工作人员，以及选聘享受苏木乡镇事业编制工资待遇人员工作，推动嘎查村干部履职尽责、担当作为。2020年以来，全市面向嘎查村党组织书记定向考录苏木乡镇公务员2人，招聘苏木乡镇事业单位工作人员8人，累计选聘享受苏木乡镇事业编制工资待遇81人。严格落实嘎查村干部报酬动态增长机制，嘎查村党组织书记、主任基本报酬从2015年1.5万元增长到2020年的3万元，其他定补干部按照“两委”正职80%确定，切实提高嘎查村干部待遇保障，实现嘎查村“有钱办事、有人管事”。（文：张召议）
