未成年人的健康成长，牵动着千家万户的幸福安康，关系着社会的稳定和谐和长治久安，更关系到国家和民族的未来。然而，知易行难，自扫黑除恶专项斗争开展以来，发现一些黑恶势力利用未成年人犯罪，致未成年人涉黑涉恶犯罪数量增长，内蒙古自治区为保护未成年人健康成长和合法权益，在全区开展未成年人犯罪预防和教育矫治“复苗工程”。随即，通辽市委启动科尔沁区“复苗工程”试点工作。
内蒙古通辽市科尔沁区教体局增强使命担当，贯彻落实各级党委政府对“复苗工程”工作的相关部署要求，探索创新方式方法，开出一系列“良方”，引导和帮助青少年把握好人生方向，扣好人生的第一粒扣子。
强化“育苗”基础，打造未成年人健康成长德育沃土
何以“树人”？立德为先。
科尔沁区现有中小学幼儿园54所，教职工6831人，在校学生69742人。“复苗工程”启动实施以来，科尔沁区教体局始终强调学校德育教育的重要性，不断加强社会主义核心价值观教育，夯实铸牢中华民族共同体意识的文化基础，紧扣民族精神教育、爱国主义教育、养成教育三条主线，组织编写了“育苗”课程区本教材，并把德育教育贯穿于主题活动、社会实践、校园文化建设的各个环节，为未成年人健康成长打造一片德育沃土。
在科尔沁区实验小学，孩子们手里有都有一本“美德银行”的存折，这是学校构建的一个立体德育网络，全面督促和培养孩子良好的行为习惯，引导鼓励学生践行社会主义核心价值观从点滴小事做起；在科尔沁实验高中“身边的道德与法律”校园心理剧大赛，是为了提高学生道德法律素养，培养学生品学力行，懂法守法；在宝双小学“小手画童心·童眼看世界”绘画展览，是以美育人，以德浸润心灵……这些活动都是科尔沁区德育教育的一个缩影，而“绿书签”“青春暖流”、防校园欺凌、禁毒教育、法治安全等主题教育活动更是丰富多彩，在潜移默化中引导学生崇德向善，规范行为。
科尔沁区教体局还一直非常注重学生身边的思想道德基地建设，吕明仁烈士纪念馆、刘宝双纪念馆、孔飞烈士纪念馆……都是未成年人接受爱国主义教育，提升品德修养的大课堂。科尔沁区青少年法治教育基地，安全教育基地、禁毒教育基地、少年模拟法庭等，通过现代科技手段，让青少年在参观与体验中养成自爱自护的习惯，提高学法用法的意识和能力。目前，全区共建成革命烈士纪念馆、科技馆、禁毒教育基地等13个，建成特色工作室24个。
一系列举措让德育教育触动心灵而且无处不在，为未成年人打造了一个“蓬生麻中，不扶而直”的成长氛围，实现了品德人格的自我完善和发展。
编织“塑苗”网络，构筑未成年人健康成长合力
“通过这次讲座，让我懂得法制文明要从孩子抓起，作为家长我们应该注重培养孩子的法制素养和法制意识……”这是家长在收看了“家校协同，对暴力说不”的家庭教育讲座后发出的感想。“复苗工程”启动以来，科尔沁区教体局一手牵着家庭，一手牵着社会，将家庭、学校、社会编织成一个密切合作的关爱保护网。
以“家庭教育指导中心”为依托，广泛开展家庭教育相关讲座、课程和活动，以端正父母的育儿观、成才观、成人观引导孩子逐渐形成正确的世界观、人生观、价值观。目前，共推送家庭教育相关音视频课程1400余期，观看次数达180余万次，推送复苗工程普法宣传节目8期，近26万余名家长观看，10万余名家长反馈学习感受。同时注重未成年健康成长的校外大环境，联合各相关部门，定期开展校园安全隐患排查、校园周边环境综合治理，实现校园周边见警率、重点人员管控率、应急演练保障率、安保设施配备率100%，并加强未成年人网络安全教育，净化学校周边社会文化环境，巩固扫黑除恶专项斗争成果，防范校园欺凌事件发生。
盯紧“护苗”重心，温暖未成年人健康成长之路
“老师，你们什么时候再来呀？”当送教上门的教师结束送教离开小宇家时，小宇恋恋不舍地问。“复苗工程”启动后，丰田镇中心小学在排查重点人群时发现12岁的小宇（化名）长期请假，并患有严重的先天性糖尿病，父母离异，家庭生活困难，学业只有小学一年级的水平。了解情况后，丰田镇中心小学拟定帮扶计划，送去学习用品，将课堂搬到小宇家中，让他足不出户就能享受到同其他孩子一样的教育。
关爱帮扶“留守儿童、服刑人员子女、问题家庭子女、贫困家庭子女、辍退学学生”，这是科尔沁区教体局“护苗”工作的重点，对这些未成年人的情况进行摸底排查，并组建帮扶矫治队伍，按照“一生一案”要求，将他们列入帮扶范围，实行“校级、年级、班级”三级包联机制，开展送教、走访、谈心谈话、手拉手、微孝助贫等关心关爱帮扶活动，使科尔沁区小学毛入学率达到100%，九年义务教育巩固率99.7%，高中教育阶段入学率91.5%。
健全“复苗”举措，筑牢未成年人健康成长之基
17岁的小齐（化名）是科尔沁实验高中一名二年级学生，入学以来经常旷课、抽烟、玩手机、参与打架，并且屡教不改。因为一系列违纪情况，小齐被列为严重不良行为学生。复苗工程启动后，班主任老师根据小齐的情况数次家访、与他谈心，寻找到他身上蕴藏的闪光点，让小齐担任班级体育委员，让他以班干部身份规范自己的行为，重塑信心。现在小齐不但改掉了自己的不良行为，还阻止其他同学犯同样的错误。小齐说：“我有今天的改变，要感谢我的班主任老师，他从来没放弃过我。”“发现每个孩子的闪光点，加以积极引导，就有机会改变一个孩子的命运。”科尔沁实验高中副校长扈云震说。
“复苗工程”启动之初，科尔沁区有33名不良行为学生，面对这些未成年人，科尔沁区坚持以教育、感化、挽救为主的原则，以切实的关爱、关怀帮助他们，将家访工作常态化，通过改变家庭教育理念帮扶问题学生，并有针对性的加强法制教育、思想教育、科技文化知识教育，增强其遵纪守法观念，促其自我警醒和觉悟。同时构建家庭、学校、公检法一体的帮教监控网络，由原来的“一帮一扶”变“多帮一扶”，包人、包教育、包管理、包转变、包守法，使他们真正认识到自己的行为和危害后果，达到教育和挽救的目的。
德善汇聚秧苗，关爱守护成长。科尔沁区教体局用阳光之手织牢保护网，用暖心模式守护孩子健康成长，通过“育苗”“塑苗”“护苗”为未成年人健康成长做加法，为“复苗”做减法，自2020年4月“复苗工程”启动以来，不良行为学生由原来的33人下降至24人，无新增不良行为学生。
（文：郭晓玲，摄影：马越）
