人民的平安，我们的承诺；社会的稳定，我们的责任。近年来，内蒙古通辽市奈曼旗政法系统始终坚持人民至上，紧扣国家安全、社会安定、人民安宁目标，坚持体制创新、机制创新、制度创新“三箭齐发”，推动公信力、治理力、服务力“三力”同升，政法工作职能体系更加健全，体制机制更有活力，真正让平安真实可感、触手可及。
把群众期盼作为“风向标”，全面提升执法司法公信力。聚焦司法责任制改革，实行领导干部办案责任制，审判机关、检察机关全面建立院长、检察长、法官、检察官权力清单，规范办案行为。聚焦立案登记制改革，审判机关为群众提供现场立案、网上立案、12368热线及跨域立案服务，让群众享受智慧法院建设带来的便利。聚焦监督机制改革，检察机关与公安机关联合设立侦查监督与协作配合办公室，通过常态化开展组织协调、监督协作等工作，有效解决监督弱化问题，实现监督中配合、配合中监督。司法行政机关推动人民陪审员和人民监督员制度，将司法活动置于人大代表、政协委员及社会公众的监督之下，深化司法公开。全面推行行政复议体制改革，对行政行为纠错率达到35％。公安机关完成“大部门、大警种”制改革，构建起了符合旗县级公安机关的“情指勤舆”一体化实战化警务运行模式，被确立为全区公安机关“情指勤舆”示范单位。持续深化派出所、交警中队“两警合一”，森林公安与地方派出所“两所合一”，大沁他拉及农村牧区公安派出所“两队一室”、司法所派出所协同联动等警务模式改革。深化执法规范化建设，深入推进立案制度改革，创新了刑事案件统一管辖、统一审核的管理机制，建成“一体化、智能化”现代执法服务中心，实现对执法活动的全过程留痕、可回溯管理，奈曼旗公安局荣获“全国公安机关执法示范单位”、“全国优秀公安局”等9个“国字号”荣誉。旗委政法委牵头化解历史遗留和疑难复杂案件100余件，司法救助46件、106万元，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
把群众路线作为“生命线”，全面提升社会综合治理力。聚焦社会治理体系改革，建设“六心合一”的奈曼旗矛盾化解服务中心，推行问题清单和风险评估制度、领导接访约访下访制度、领导包片包案制度和多元化解联调联动制度。在苏木乡镇场、嘎查村（社区）同步建设矛盾化解中心、心理咨询室和调解室，社区心理健康服务活动覆盖率达100％，实现村有“过滤网”、镇有“防火墙”、旗有“终点站”。在行业领域成立劳务纠纷、婚姻家庭、交通事故等16个行业性专业性调解组织和律师社会矛盾纠纷调解中心，聘任人民调解员1680人，在17个派出所均设立以民辅警名字命名的矛盾纠纷调解室，矛盾纠纷由单一诉讼向多元化解转变，由部门单打独斗向社会联调联动转变，形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。“六心合一”做法先后获评通辽市政法领域“改革创新典型案例”和通辽市“十大法治事件”。聚焦提升人民群众安全感，公安机关实现10年以上积压命案全部侦破，交通事故发生起数、死亡人数实现双下降，八类严重暴力犯罪案件同比下降23％。检察机关聚焦守护生态环境和人民群众“舌尖上的安全”，办理公益诉讼案件413件。常态化推进扫黑除恶斗争，创新开展“六无”平安法治创建活动，全旗95％的嘎查村实现了“六无”创建目标，4个嘎查村被评为“全国乡村治理示范村”，6个嘎查村和社区被评为“全区民主法治示范村（社区）”，先后被评为“内蒙古自治区法治政府建设示范旗县”、“2017－2020平安内蒙古建设示范旗县”。
把群众满意作为“试金石”，全面提升政法机关“服务力”。聚焦政法领域“放管服”改革，审判机关建立繁简分流、诉前调解、快立快审、信访接待、集约送达为一体的诉讼服务中心，61％的民商事案件通过简易程序高效审结，平均办案周期缩短了28天，提升了诉讼服务质效。2022年，通过开展在线调解、诉前调解工作，受理案件数量同比下降16％。检察机关将“朵兰·未检”与“复苗工程”融合推进，建设青少年法治教育基地，持续推进法治进校园活动，每年组织万余名师生开展体验式教育实践活动，被评为全区维护妇女儿童权益先进集体、通辽市民族团结进步示范单位。公安机关全面整合行政服务职能和相关社会资源，创建了“一厅一窗一网”的服务模式，将户籍、出入境、公安行政审批业务等82项审批权限，及道路交通管理、车驾管业务等42项业务权限下放至派出所，实行告知承诺制，压缩审批权限、简化审批手续，实现了“马上办、就近办、网上办、一次办”，让群众享受“放管服”改革红利，惠及群众40余万人。司法行政机关不断推动公共法律服务事业，实现线上线下联动普法，为群众提供面对面法律服务，积极引导律师参与法律援助工作，从全旗7家律师事务所选任值班律师轮流驻矛盾化解服务中心，免费开展法律咨询、法律援助服务。10年来办理法律援助案件1165件、惠及群众1192人，人民群众的司法获得感显著提升。（文：陈景会）
