青龙山脚下、老哈河南岸、人杰地灵,在科尔沁沙地腹带,屹立着一座正在巍然崛起的沙海新城——内蒙古通辽市奈曼旗。8137.6平方公里的旗境面积,打造出了一个又一个的党建品牌,“考、评、改、促”农村党员管理机制,服务e家、“双带双评双排位”“1+6+N”网格化治理……,在抓实基层党组织建设的道路上,奈曼旗立足基层实际,大力开展“比武争星”活动,奋力打造党建引领乡村振兴的“奈曼样板”,激发着村党组织干事创业活力的脚步从未停歇。
“服务e家”明确基层网格员党建服务群众
走进内蒙古自治区奈曼旗刘家堡村,过去的这里干群关系紧张对立、村民法律意识不强。去年以来,村党支部因地制宜建立“诉源治理”机制,让昔日“上访村”嬗变为幸福和谐的宜居村,先后获得了“自治区级民主法治村”“全国社会治理示范村”等荣誉称号,一个和谐、稳定、团结、向上的新农村正朝着更美好的生活迈进。刘家堡村的巨变,是奈曼旗通过“比武争星”树立基层典型标杆、着力打造“最强党支部”党建品牌成果展示的一角,也是该旗将基层党建与乡村振兴深度融合的一个缩影。
“最强党支部”提质升级现场观摩
瞄靶定方向,比学赶超氛围浓
“农村要发展,农民要致富,关键靠支部。怎样用‘比武争星’杠杆撬动干事创业激情,实现一支部一特色、一支部一品牌,是我们探索的方向。”奈曼旗委组织部工作人员介绍。
在实践中该旗将乡村振兴的总要求作为落脚点,在深入调查研究的基础上,制定印发了《关于在嘎查村党组织中开展“比武争星”活动的工作方案》,围绕“班子坚强、产业兴旺、乡风文明、治理有效”等10个方面,分类制定星级评选标准,细化50项评价指标,对存在干部违法违纪、党组织软弱涣散等情形的嘎查村,实行“一票否决”,确保评选出的每颗“星”都能叫得响树得牢推得开。
把评选结果与物质奖励挂钩,将嘎查村干部年基本报酬的10%—20%作为绩效报酬,由苏木乡镇党委统筹奖优惩后,在比学赶超中激发广大基层党员干部和群众干事创业的劲头,推动党建引领各项事业全面提升、全面进步。
党建引领产业发展下的昂乃养殖小区
合力搭擂台,比武竞技见真章
“比武争星”活动的“一轮筛选”首先在苏木乡镇拉开帷幕。以乡镇为单位,每半年组织一次比武擂台赛,各嘎查村党组织书记对标定位,确定争星目标,签订目标责任书,向党员群众公开作出承诺。在“大比武”环节,党组织书记走上“擂台”述职,展风采、晒成绩、比亮点,发言结束后由评委随机提问,根据日常工作情况综合打分,并根据打分结果,确定推荐对象参加第二轮旗级“大比武”。在旗级层面,由组织、政法、宣传、农牧、乡村振兴等部门组成考察组,对推荐对象进行逐村研判、考核打分,提出年度拟评选“最强党支部”名单。
按照“一类树典型、二类促提升、三类抓整顿”的工作思路,该旗根据“比武争星”结果,对嘎查村进行综合分析研判分级排位,对获得8-10星的“一类”党组织,力争培育成先进典型;对5-7星的“二类”党组织,加大培养管理力度,促进晋位升级;对4星级以下的“后进型”党组织,进行重点管理,逐村分析并制定整改措施。目前该旗集中开展“比武”擂台赛14场次,评选一类党组织76个、二类党组织278个、三类党组织1个。
白音他拉苏木党总支书记张强在田间现场述职
激活“一池水”,摘星奏响振兴曲
“我们将生活缴费、就业助农等功能引入党群服务中心,提升群众‘一站式’服务体验,办结事项1.2万余件次”“我们创新实行“考、评、改、促”农村党员管理机制,党员干部干事创业的尽头更足了”“我们以党支部为核心,明确网格员党建服务、信息采集、平安建设等六项职责,党建引领基层治理效能不断提升”……随着“比武争星”活动走向深化,服务e家、“双带双评双排位”“1+6+N”网格化治理等党建品牌在奈曼旗应运而生,激发起推动乡村振兴的红色力量。
伊和乌素嘎查党支部依托“1+6+N”网格化治理为全嘎查130户农民团购300吨化肥
在“比武争星”的带动下,奈曼旗各基层党组织以抓党建促乡村振兴统领发展全局,党组织引领发展、服务群众的功能全面提升,广大党员干部为群众做事的目标更实了,为群众增收致富的干劲更足了,为推动乡村高质量发展汇聚起强大正能量。
(文:王阳、闫文颖)