今年以来，内蒙古通辽市霍林郭勒探索实施了“街乡吹哨、部门报到”工作，形成实践了“五个一”工作法，有效解决了服务群众“最后一公里”问题。截至目前，基层共“吹哨”73次、调动部门单位13个、出动办事人员192人次，其中，哨结事了36个、正在办理37个，群众反馈满意度达到100%。
坚持“一种导向”，高位强力推动。牢固树立以人民为中心的工作导向，召开不同层级、不同类型会议17次，按照“参与单位应纳尽纳、随时待命；苏木街道靶向吹哨、高效解决；事权单位依法做事、全面服务；结果反馈即时通告、适度公开；督查考核科学考评、强化运用”的思路，制发了工作方案，成立了领导小组，并于今年7月全面推开了“街乡吹哨、部门报到”工作。同时，通过人大代表票决的方式，将此项工作列入“2019年民生实事项目”，倒排工期、加速推进。
制定“一张清单”，确定吹哨事项。通过“群众点、部门提、集体议、调研找”的方式，首批制定了19类、180项“吹哨清单”，涵盖物业管理、乱倒垃圾、私搭乱建、非法客运、随意停车、违法占地、乱堆乱放、污染河道、噪音扰民等内容，细化了职责清单、牵头单位和配合单位，实现了任务清、举措清、责任清。同时，探索实行“动态调整”的办法，以季度为周期集中更新“吹哨清单”，结合实际增加或修改“吹哨内容”，及时删减和调整“零吹哨”和“少吹哨”事项，严把工作“第一关”，努力实现基层治理全覆盖、无死角。
搭建“一个平台”，畅通信息渠道。依托专业网络应用程序（企业微信），搭建了闭环式运行监督管理平台，苏木街道运用信息化手段、依据“吹哨清单”内容向相关事权单位派发《办理事项通知单》，解决了“怎么吹哨”问题；事权单位在线“接单”、办理情况“后台”可见，解决了“如何响应”问题；责成专人记录汇总办理情况，定期向领导小组汇报，解决了“怎样监管”问题。同时，在各苏木街道成立了协调组，定期召集“报到部门”开展会商，制定疑难问题“一事一策”处置措施，利用多渠道发布会商情况，广泛接受社会监督。
严卡“一组时限”，实现群众满意。根据“一般问题、较难问题、困难问题、疑难问题”的类别，分别明确了办结时限，其中，一般问题当日解决，较难问题5个工作日内解决，困难问题10个工作日内解决，疑难问题提请分管市领导确定办结时限。此外，要求事权单位与“吹哨主体”共同开展情况核实、信息采集、调研走访等工作，对进展缓慢、逾期未完的事项，实行台账式监督、销号式管理，并由苏木街道、嘎查社区负责开展“回头看”工作，防止问题反弹、保证群众满意。
探索“一套机制”，推动常态长效。探索考核评价问责机制，建立“百分制”考评标准，采取“一哨一评分”“年终算平均分”的方式，将考评结果纳入事权部门年度实绩考核内容。同时，严肃问责“不吹哨”“乱吹哨”行为，坚决处理不负责、不担当、不作为的干部。探索区域共建共治机制，以嘎查社区党组织为核心，积极引导驻市单位、非公经济组织和社会组织主动报到、发挥优势、服务群众。探索专兼职街巷长机制，由苏木街道干部、“吹哨问题”集中的事权单位干部分别担任专职、兼职街巷长，共同走街串巷、掌握民需、解决问题。
