科左中旗:推动农村牧区综合改革 释放强农富农活力

发布时间:2018-09-08 22:07:12丨来源:中国网草原频道丨作者: 丨责任编辑:苏文彦

近年来,内蒙古自治区通辽市科左中旗积极实施乡村振兴战略,坚持以提高农业供给质量为主攻方向,深入推进农村牧区综合改革,使农业产业体系、生产体系、经营体系进一步优化,农村牧区各类要素的潜能和各类主体的活力有效激发,农牧业综合效益和竞争力显著提升,农牧民实现稳定增收。

近年来,内蒙古自治区通辽市科左中旗积极实施乡村振兴战略,坚持以提高农业供给质量为主攻方向,深入推进农村牧区综合改革,使农业产业体系、生产体系、经营体系进一步优化,农村牧区各类要素的潜能和各类主体的活力有效激发,农牧业综合效益和竞争力显著提升,农牧民实现稳定增收。

稳定土地制度 盘活资源资产

土地权属明确了,土地资源搞活了,农民看到了增收致富的新希望。科左中旗以农村土地确权登记颁证工作为基础,明确农村土地集体所有权,保障土地承包权,放活土地经营权,强力推进土地“三权分置”改革,真正以确权来活权,让农牧民吃上“定心丸”。年内确定的18个“三权分置”改革试点村,通过土地流转、托管代种、入股合作等形式,实现土地规模化经营6.5万亩,农村土地资源变成资产,农牧民土地经营权流转费用比自身经营收入还要多,并且释放出来的农村劳动力就近或外出务工增加了工资收入,可谓一手拿租金、一手拿工资,实现双丰收。同时,全旗18个试点嘎查村以外,自发开展农村土地“三权分置”改革的嘎查村达192个,规模流转土地43.5万亩,辐射带动1.8万户农牧户。

调整产业结构 增强发展活力

深入推进农牧业供给侧结构性改革,坚持调结构、促转型、增优势、补短板,以“31111”农村经济结构调整重大战略工程为统领,招商引资力度进一步加大,深入与农牧业龙头企业对接合作,强化全产业链条发展,推动农牧业发展从增产向提质转变,着力构建现代农牧业产业体系、生产体系、经营体系,推进农牧业大旗向农牧业强旗转变。全旗发展特色种植112万亩,建设全株青贮玉米等饲草料基地110万亩。同时,探索以林促农、以林促经、兴林惠民新模式,推进生态建设工程升级为结构调整、富民增收工程,重点发展生态经济林100万亩,与汇源集团签订沙棘产业园项目,并打造一处集沙棘科技示范、产品展示、休闲旅游、农事体验及特色小镇于一体的沙棘田园综合体。

创新经营体制 探索富农之路

该旗全面推进土地“三权分置”改革,转变传统以户为单位农牧业生产经营模式,推动适度规模化经营,加快农牧业生产现代化进程。依托首农集团、汇源集团、丰源集团、百益糖业等企业,推动以企业为主体的经营模式,建设了22万亩高粱、10万亩甜菜、4万亩高蛋白大豆等高标准种植基地。加大政策扶持力度,强化科技培训指导,大力发展农牧民专业合作社,全旗农牧民专业合作社已达2498家,促进土地规模化经营27.3万亩。同时,推动家庭农牧场建设,促进了传统种养业向集约化、专业化、组织化的现代经营模式转变,全旗发展家庭农牧场70个,其中种植业16个、养殖业10个、种养结合的44个,经营土地面积2.6万亩,牲畜1.2万头(只)。

壮大集体经济 推动乡村振兴

依托基层党建“136”工作机制强大基础,巩固提升271个有集体经济嘎查村的同时,采取十种模式确保年底前实现217个无集体经济收入的“空壳”嘎查村全部清零。一是整合盘活促发展,实现“资源变资产”。整合耕地等土地资源、文化旅游资源、闲置办公用房等集体资产,通过开发、发包或租赁等方式,增加嘎查村集体收入。二是资金扶持促增收,实现“资金变股金”。通过盘活存量资金自主经营、资源入股企业变股金、整合扶持资金抱团合作经营等方式,增加嘎查村集体收入。三是行业引领促提升,实现“农民变股东”。领办、创办农牧民专业合作社等合作组织,建立“支部+合作组织+农户”“龙头企业+合作组织+农户”等联结机制,通过生产经营、发展服务业等方式,逐步发展壮大嘎查村集体经济。